锚定“十五五”，中企出海如何把握机遇？尹艳林解读
中新经纬3月31日电 (董湘依)“中国企业出海，是中国经济发展进入新阶段、对外开放进入新时期的最显著特征之一，是中国经济在更高层次、更深广度上融入全球经济、推进与世界各国互利共赢的重要路径，将对世界经济格局产生深远影响。”全国政协委员尹艳林日前在首届海外投资与综合服务展洽会上表示。
商务部数据显示，截至2025年底，中国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。对外投资存量连续9年保持世界前三。2025年对外直接投资1743.8亿美元，比上年增长7.1%，稳居世界前列。
“十五五”规划纲要提出，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。在尹艳林看来，这意味着“贸易”与“投资”要一体统筹、协同推进，产业链供应链跨境布局要合理有序、把握节奏，这为企业出海提供了根本遵循。
具体而言，在境外投资方向和领域方面，“十五五”规划纲要提出，进一步引导和规范企业境外投资方向，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作，鼓励互联网平台、人工智能等新兴产业企业拓展海外应用场景。
尹艳林认为，这就要求企业出海不再搞盲目的海外规模扩张，不再局限于产能转移与低价竞争，而是要依托自身产业优势，深度融入东道国产业体系，构建互利共生、协同发展的产业合作生态。比如，依托新能源、光伏、动力电池等优势，推动全链条出海；在人工智能等新兴产业通过境外直接投资与本地化运营等方式，将中国的创新、制造与当地的应用场景相结合。
在海外利益保护方面，“十五五”规划纲要提出，加强我国公民、法人海外合法利益保护，建立诉求响应和保护救济制度，健全海外利益保护体系。
对此，尹艳林表示，要进一步提升海外安全保障能力，建立海外维权救助机制，用好调解、仲裁等多元化争端解决机制，增强应对境外法律纠纷的能力。妥善处置各类突发事件，更好维护境外企业、项目和人员安全。
在境外投资具体路径、模式方面，“十五五”规划纲要提出，发挥境外经贸合作区作用，促进与境内园区协同发展。
尹艳林表示，中国境外经贸合作区是由中国企业在有关国家(地区)投资建设或与当地企业共建的产业园区，具有基础设施完善、主导产业明确、公共服务健全等特点。“十五五”时期将拓展境外经贸合作区平台功能，支持东道国产业发展合作，加强合作区基础设施建设、生产要素集聚、产业空间承载、产业链供应链配套协同和区域市场辐射，更好发挥合作平台载体作用。同时，推动与国内园区协同发展，加强境内外园区的联动协作、产业对接互补，更好服务国内产业升级和产业链供应链国际合作。
“中国企业出海正迎来前所未有的重大历史机遇，越来越多企业认识到，出海不再是选择题，而是必答题。”尹艳林强调，中国企业要抓住机遇，在复杂国际环境中把握主动，创新出海模式，筑牢风险防线，以高水平对外开放助力中国经济高质量发展，与世界共享发展繁荣。(中新经纬APP)
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