山西推进职业技能证书互通互认改革
中国发展网讯 记者郭建军报道 作为深化技能人才评价制度改革、破除人才要素流动壁垒的重要抓手，山西省全面落地职业技能证书互通互认改革，以跨部门协同攻坚、评价体系衔接、服务流程再造为核心路径，系统性破解技能人才跨行业、跨区域从业的证书梗阻，为全省技能人才队伍建设释放改革红利。近日，山西省人力资源和社会保障厅联合多部门推出改革举措，聚焦电工、焊工两大核心特种作业工种，实现证书互认、等级衔接、数据共享的全方位突破。
本次改革坚持问题导向，瞄准长期以来多部门分头发证、从业人员重复培训、重复考证的行业痛点，率先在高频作业工种领域实现流程再造。改革明确，从业人员持有住房和城乡建设、应急管理、市场监管任一部门核发的电工、焊工特种作业操作证，申办另外两部门同工种证书时，如无特殊规定，一律免除安全作业培训与理论考试环节。通过简化跨部门取证流程，直接降低技能劳动者的时间成本与经济负担，是深化行政体制改革、优化政务服务在技能人才评价领域的具象化落地，有效激发劳动力要素流动活力。
在流程简化的基础上，改革进一步打通不同证书体系的评价壁垒，构建技能等级衔接通道。按照改革规则，持上述有效特种作业操作证，视同具备对应工种初级工（五级）或中级工（四级）技能水平，劳动者无需重复参加基础等级评价，可直接向人社部门备案的评价机构申报更高一级技能等级认定。此举打破了特种作业操作证与职业技能等级证书分属不同体系的制度藩篱，实现了安全操作资质与技能水平评价的结果互认，进一步完善了技能人才职业成长链条，为一线技能劳动者拓宽晋升路径。
与此同时，山西以改革思维创新评价模式，鼓励跨部门联合开展技能评价，探索推行 “一试多证” 考核机制。通过统筹考核标准、整合考核环节、共享考核结果，实现一次考核同步核发特种作业操作证与职业技能等级证书，推动技能评价从 “分头考核、各发各证” 向 “联合评价、一考多证” 转变，既提升了技能评价的协同性与权威性，也持续为经营主体和劳动者减负。
为保障改革举措落地见效，山西同步建立跨部门统筹协调与数据共享支撑机制，以数字化改革夯实互认基础。依托人力资源和社会保障部技能人才评价工作网，全省打通应急管理、市场监管、住房和城乡建设等部门的证书查询平台，实现各类职业技能证书全国联网、统一查验。劳动者可通过线上渠道便捷核验证书真伪，为求职应聘、上岗核验、跨区域流动提供权威高效的凭证支撑，真正实现 “一证在手、全域认可”。
山西省人社厅相关负责人表示，推进职业技能证书互通互认，是山西深化要素市场化配置改革、优化就业创业环境的重要制度创新，对壮大技能人才队伍、服务产业转型升级具有重要意义。下一步，山西将持续深化技能人才评价制度改革，健全跨部门协同联动机制，逐步扩大互通互认工种覆盖范围，不断畅通技能人才流动与成长渠道，为全省高质量发展提供坚实的技能人才支撑。
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