全国人大代表朱征夫：建议将大湾区打造成世界级企业重整中心
今年全国两会，全国人大代表、广东省破产管理人协会会长、浩天律师事务所合伙人会议主席朱征夫带来了《把粤港澳大湾区打造成世界级企业重整中心的建议》《关于推行“身份证电子邮箱”送达方式 切实解决送达难问题的建议》等多份建议。企业破产重整是重新激活企业生命力的方式之一，朱征夫建议将大湾区打造成世界级企业重整中心摆上重要议事日程，助力大湾区打造具有全球竞争力的营商环境，成为大湾区建设的抓手之一。
大湾区在企业重整方面具备特有优势
企业重整是对面临严重财务困境但又有再生价值的企业，通过法律程序进行拯救，以恢复其经营和偿还债务能力。朱征夫指出，当前全球企业重整中心主要集中在美国、英国和新加坡，这些区域优势是法治体系较为完善，人才队伍专业化、国际化程度高，吸引了大量跨国企业前往破产重整，从而在技术、资金等方面赢得发展主动权。
在朱征夫看来，粤港澳大湾区在企业重整方面也具备特有的优势。粤港澳具有“一国两制三法域”的独特优势，可同时为不同地区的企业提供重整服务。与此同时，大湾区已是世界的科创中心、制造业中心、航运中心和金融中心之一，拥有产业优势，可以全方位为企业重整提供科技、产业和资金等多个关键核心要素。
“现有数据表明，大湾区已经是世界级商事争议解决的中心之一。”朱征夫介绍，其中粤港澳三地法院、仲裁机构以及正在筹建的香港国际调解院，具备条件形成合力帮助各国企业将商事诉讼或争议转化为企业重整。
企业重整的产业关联规模可达上万亿
不过，朱征夫认为，大湾区虽然已具备打造成世界级企业重整中心的客观条件，但在企业重整领域仍存在一些现实问题。比如，对企业重整重要性的认识不深，忽视企业重整产业对保主体、保就业的作用，以及从全球吸引人才、技术和资金的重要性；《企业破产法》缺乏对跨境破产方面规定，从而限制了跨境破产在大湾区的落地；另外，目前三地法院受理破产案件的能力难以满足需求。
针对上述问题，朱征夫提出建议，将大湾区打造成世界级企业重整中心摆上重要议事日程，作为推进大湾区建设的重要抓手之一。从意识上，努力提高社会对企业重整事业的认识。从法律上，在《企业破产法》的修订中，建议加入跨境破产的规定等方式完善相关法律制度；建议在广东设立破产法院或商事法院等方式支持广东先行先试；建议推动粤港澳三地设立企业重整司法合作联席会议，强化三地司法合作和专业资源整合等。
朱征夫认为，企业重整意义重大，不仅能快速实现保主体、保就业和保税收，同时还有极强的产业联动性。包括：带动产业投资、金融服务和资产管理等相关业态的发展，其关联规模达上万亿；对人才、技术和资金进行重新整合，有效提升大湾区全球招商的竞争力；推动大湾区经济服务水平的国际化，推动法律服务、会计、评估、知识产权服务和资产管理等领域的创新升级等。
采写：新快报记者 黄闻禹
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