江苏泰州：“祥泰链养”绘就幸福养老新图景
中国发展网 今年以来，泰州市紧扣“祥泰链养”品牌建设行动方案，以阵地、协调、服务、运营“四链联动”一体攻坚，推动养老机构建设、运营改革、服务供给高质量发展，现代化链式养老服务体系雏形初现。
阵地链全域铺开 设施建设提速增效
曾经，社区老人吃饭没处去、康复跑断腿；如今，街道综合体拔地而起，楼下有助餐、楼上能托养，失能老人在家门口就能享受机构级专业护理，“十分钟养老服务圈”触手可及。按照“市（区）引领、镇街枢纽、村居延伸”的三级布局，泰州市分梯度推进各类养老机构改造新建，硬件补短板步伐远超年度序时进度。
市（区）级失能（失智）特困集中供养机构主体工程加紧推进，对照省级标准提档升级，确保床位规模、护理床位占比双达标；三市三区全部完成特困老人区域集中供养机构遴选，改造开工率达50%，特困老人兜底供养防线持续筑牢。
城区街道综合体规划建设全面启动，农村乡镇采取“多镇合建、错位布局”模式，上半年建成率突破50%。综合体内设30至50张托养床位、标准化助餐区、康养文娱空间，通过“以空间换服务”引入专业运营主体，普惠服务辐射周边村居。
社区延伸站点同步实现全覆盖，每个社区至少建成一处集助餐、助浴、康复等基础功能于一体的标准化养老服务设施，统一推行“中央厨房配送”助餐模式，配备不低于30平方米的专业助浴间。
截至二季度末，全市养老机构总床位达17429张，其中护理型床位15367张，占比88.17%，大幅高于考核标准；累计关停27家低效闲置敬老院，完成公建民营改革22家，敬老院体制机制改革完成率达63.63%，公办养老机构集约化、专业化转型成效显著。
服务链下沉延伸 机构赋能打通末梢
“以前请人上门擦窗就要80块，现在用券花费不到10块。”家住泰州市姜堰区罗塘街道的陈阿姨算了一笔账。她的老伴李伯今年76岁，三年前突发脑梗全身瘫痪，全靠她一人贴身照护，去年仅上门助洁、助医的零散开销就花了近两万元。今年年初，社区工作人员上门宣讲养老服务消费补贴政策，如今李伯家每月通过消费券可核销3次上门理发、2次助医测压、4次居家保洁，上半年累计用券抵扣服务费用超1800元，实实在在减轻了家庭负担。
泰州市民政局养老科科长焦斐龙介绍，针对特困群体，泰州严格落实分级收住机制——区级福利机构专门接收重度及以上失能特困人员，实现“一院供养”；区域集中供养机构统筹安置自理特困老人，上半年特困人员集中供养率达30%，完成年度阶段性目标。与此同时，机构专业资源持续下沉基层，全力打通养老服务“最后一米”。
截至目前，全市已有4096名特殊困难老人、28万高龄老人享受到机构延伸上门服务，上半年累计完成助餐、助浴、助医、助洁工单92.9万单。养老消费惠民政策同步落地，上半年发放养老消费券31045张，核销兑付资金1640.89万元，有效激活了机构养老与居家养老的双向消费需求。此外，泰州还推进家庭养老照护床位、居家适老化改造、智能安防设备安装，为160户特殊困难老人配齐“一键呼”、智能烟感报警器，搭建“发现—处置—反馈”应急闭环，让机构专业照护真正走进寻常百姓家。
运营链精准发力 链主引领激活动能
以市（区）为单元建立链主培育库，将一批具备三级养老机构、镇街综合体运营经验的优质企业纳入培育梯队，片区化链式运营格局初步成型。
众佳居家养老服务公司是兴化市昭阳街道的链主养老企业，同步运营街道综合为老服务中心和辖区内社区养老站点，统一调配护理人员、配送餐食、安排上门服务，有效破解了各站点服务碎片化难题。
养老机构建设全面提速，养老人才培训同步跟进。今年上半年，全市线上培训养老专业人员2012人次，线下精细化实操培训179人次。进一步深化政校企协同联动，对接本地职校优化养老专业设置，搭建实习就业一体化平台，切实破解护理人才短缺瓶颈。（泰民轩 姜存义）
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