聚焦两会丨全国人大代表、国家电网党组组织部主任李生权：加快构建新型电力系统，打造数智化坚强电网
21世纪经济报道记者吴文汐 北京报道 今年的政府工作报告中提出，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。
新型电力系统是建设新型能源体系、服务碳达峰碳中和的重要载体。《2030年前碳达峰行动方案》提出，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。
但要实现2035年新型电力系统基本建成的目标，需要应对一系列新情况。包括局部地区新能源批复和建成规模超过电网承载能力，新能源拉专线、源网荷储一体化等新业态缺少相应的技术标准和管理细则，新能源高占比条件下电力系统消纳成本增加等。
2024年全国两会期间，全国人大代表、国家电网党组组织部主任李生权提交《关于加快构建新型电力系统 服务“双碳”目标和美丽中国建设的建议》。李生权认为，构建新型电力系统、实现碳达峰碳中和是一项复杂艰巨的系统工程，需要坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力，需要政府发挥主导作用，通过政策引导企业、市场、全社会共同努力推进。
对此，他建议，一是强化电力系统统筹协同规划，推动煤电与新能源、新能源与调节电源、本地电与外来电优化组合。健全源网荷储一体化规划建设协调机制，合理安排新能源发展规模、布局和时序。建立政企协同的分布式光伏可开放容量发布机制，引导分布式光伏在负荷水平高、电力系统承载力强的区域优先开发。
二是要夯实电力保供基础，推动支撑保障电源加快建设、尽早投产，提高系统应急备用能力；充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强一次能源监测预警和供应保障；督促发电企业加强机组管理，确保应发尽发，切实发挥煤电基础保障和兜底作用；积极推动储能科学有序发展，有力支撑新能源发展；加强空调负荷管理，推动智能有序充电和车网互动，强化节约用电；完善灾害预警机制，提高电力系统抵御自然灾害能力。
三是持续完善政策和市场机制，进一步理顺价格机制，统筹衔接一、二次能源价格政策，研究建立能源转型成本合理疏导机制，加快推动新能源进入电力市场；优化分时电价时段划分，完善需求响应激励机制；建立完善绿色电力消费认证与统计体系，引导全社会共同承担减排责任；完善源网荷储一体化等技术标准、管理制度、市场机制，引导新型业态科学发展。
针对电网建设，李生权在全国两会期间还提交了《关于建设数智化坚强电网 推动能源生产和消费革命的建议》，指出电力行业正处在数字化转型的关键时期，电力系统负荷特性、技术基础、运行特性深刻变革，生产要素的投入、流动和配置呈现显著的数智化特征，电网转型升级也需要顺应这一趋势。
而数智化坚强电网是物理形态和数字形态的融合，聚焦坚强再塑、数智赋能两条主线，可实现对电网全环节全链条全要素灵敏感知和实时洞悉、网络结构动态优化、生产运行精准控制、用户行为智能调节，促进电力流、业务流、数据流、价值流等多流合一，展现出巨大功能价值。
基于此，李生权建议，制定完善以数智化坚强电网为核心、为基础平台，源网荷储协同互动的电力保供、市场交易、价格机制、管理办法等政策细则，助力新型电力系统加快建设。推动各类资本合作，共同构建主体广泛参与、应用场景丰富的数智化坚强电网生态圈。同时，指导相关企业加快推动工控系统、芯片、操作系统、通用基础软硬件自主可控和安全可靠应用；积极开展新能源开发、功率预测、友好并网、风光集群控制等技术攻关。此外，根据数智化坚强电网技术发展进程，及时制定修订电网数字化智能化有关方面技术标准体系，加强电力标准与信息技术标准的统筹衔接。
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