注册会计师法拟修正:加大审计造假责任追究力度
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21世纪经济报道记者王峰北京报道 注册会计师法修正草案2月25日首次提请全国人大常委会会议审议。此次修法进一步规范执业行为、完善监管措施、加大责任追究力度等。
据新华社北京2月25日报道,财政部部长蓝佛安在向常委会会议作说明时表示,总的看,现行法基本框架和主要制度是适应注册会计师行业发展的。但近年来也出现了一些新情况新问题。修正草案在保持现行法基本框架和主要制度不变的基础上,聚焦加强党的领导、完善监管措施、加大责任追究力度等方面,着力解决审计造假等注册会计师行业存在的突出问题。
修正草案共22条。在进一步规范执业行为方面,修正草案增加注册会计师执业的禁止性规定:明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告;未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等,不得发表不恰当的审计意见或者出具报告;不得冒用他人名义执业;不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。同时,进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。
在完善监管措施方面,修正草案严格执业准入,加强监督检查,增加关于加强审计档案管理的内容,明确实施失信惩戒。
注册会计师行业是我国现代服务业的重要组成部分。截至2024年底,全国共有会计师事务所约1.1万家,注册会计师约10万人。
深圳久安会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人刘洛接受21世纪经济报道记者专访时表示,每一次产业升级都离不开专业服务的支撑,会计师事务所正是这一生态中不可或缺的价值守护者与风险预警者。在企业奔赴“A+H”上市、谋划创新驱动型并购等关键节点,会计师的角色从确保历史财务数据真实的“后卫”,转变为洞察未来风险、识别核心价值的“前哨”。
近年来,有关部门加强了对注册会计师审计造假、履职不尽责的处罚力度。据报道,2024年有多家会计师事务所相关业务被暂停3—12个月不等。Wind数据显示,2026年以来,已有近20家会计师事务所被采取监管措施超过30次,有事务所被处以5000万元以上罚款,禁止从事证券服务业务的重罚。
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