“十五五”浙江如何干？人工智能锚定全球领先，民企迎改革红利期
21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
面向“十五五”，浙江将以创新重塑产业体系，进一步激发民营经济活力，率先探索基本实现社会主义现代化的实践路径。
（资料图）
日前，浙江省委十五届八次全会新闻发布会在杭州召开，介绍全会审议通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的具体内容。
《建议》提出，浙江省“十五五”总目标是高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。
浙江省委副秘书长、政研室主任、财办主任汪全立在回答记者提问时表示，中央明确要求，浙江在2035年要基本实现共同富裕，这意味着浙江必须在2030年高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展。
浙江对此有明确的定量要求。《建议》提出，到2030年，浙江省人均地区生产总值接近发达经济体水平。汪全立表示，这是取得“决定性进展”和呈现“生动图景”的一个非常重要的标志性指标。要实现这个目标，要求浙江今后五年经济增速要保持在5%左右。
创新是主线
围绕浙江发展的关键领域，《建议》提出“六个重大突破、六个更加”的具体目标，其中，第一个重大突破就和创新浙江建设、现代化产业体系构建有关。
浙江省科技厅党组书记佟桂莉在回答记者提问时表示，加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，是“十五五”浙江高质量发展的核心战略。在主要目标上，就是要力争实现“一个突破”和“四个基本建成”，即到2030年，创新浙江建设、现代化产业体系构建实现重大突破，科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显，同时，教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化产业体系基本建成。在核心指标上，也就是研发投入强度达3.5%左右，全省科技创新投入1万亿元以上。
人工智能将成为科技和产业创新发展的核心变量。浙江提出在“十五五”时期要加快打造人工智能创新发展高地，人工智能可持续发展、领跑发展的格局全面形成。
佟桂莉表示，浙江加快打造人工智能创新发展高地有三个具体目标：第一，通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，第二，培育出一批具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，第三，全省规模以上人工智能核心产业营业收入要达到1.2万亿元。
如何达成加快打造人工智能创新发展高地的目标？
据佟桂莉介绍，浙江将主动抢占人工智能技术发展制高点，做好“技术+产业”这篇大文章，加大人工智能关键核心技术攻关，在人工智能自主芯片、数据技术、新型架构算力系统等方面部署实施重大科技专项，体系化提升算力、数据、模型等核心技术的自主创新能力，以此构建“大集群+普惠化+智调度”的新型算力体系，建设一批高质量数据集和语料库，巩固并拓展模型建设领跑地位。
同时，浙江将聚焦智能驾驶、具身智能等重点领域培育建设全国领先的核心产业集群，形成芯片、大模型、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局。
浙江还将全面实施“人工智能+”行动。坚持以应用场景为牵引，推进“人工智能+科学”，建设应用科学基础模型，推动科研范式变革，在天文、地学等基础学科领域，要催生一批“从0到1”的重大科学发现；在生命健康、新材料新能源等领域，要加速“从1到N”的技术迭代突破。要积极推进“人工智能+产业发展”，也要全方位赋能千行百业。
最后，浙江将积极打造一流人工智能发展生态。在开源开放环境建设、产教融合人才培养、人工智能通识教育、人工智能治理等方面整体发力，系统构建开放、协同、多元、可持续的繁荣产业生态。
激发民间投资活力
浙江因民营经济而兴、靠民营经济而强。
据浙江省委副秘书长、改革办常务副主任朱卫江介绍，“十五五”期间，浙江将进一步激发民营经济活力，迭代升级促进民营经济高质量发展政策，不断优化营商环境，大力弘扬企业家精神和新时代浙商精神，推动大中小企业协同融通发展，推动民企国企高质量协同发展，培育一批企业治理现代化的标杆企业。
“十五五”期间，浙江如何打造更好的营商环境，进一步激发包括民营企业在内的各类经营主体活力？
浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮表示，浙江将着力激发民间投资活力，持续降低民营经济参与新能源、人工智能、低空经济、城市更新等领域投资门槛，对铁路、核电、水电、进口液化天然气、供水等领域项目，支持持股比例提高到10%以上。
同时，浙江全面落实市场准入负面清单制度，深化省域公平竞争先行先试改革，加快实施杭甬温要素市场化配置综合改革试点。
在推动国企民企高质量协同发展方面，浙江将推进国有企业开展战略性重组和专业化整合，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，切实增强国有企业核心功能。支持国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享。
基本公共服务一体化改革方面，浙江在“十五五”时期将如何做？
杜旭亮表示，浙江将继续加大对“人”的投资，加快构建与人口变化相协调的公共服务供给机制。例如，提供更优质均衡的教育，稳步扩大免费教育范围，让每一个有居住证的随迁子女在父母常住地公平接受义务教育。同时顺应学龄人口“错位达峰”趋势，进一步扩大普通高中办学资源，计划建设274个普通高中项目，新增学位30万个以上。
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