10年4000亿，省委书记的“旅居经济账”
21世纪经济研究院研究员 李果
国家统计局的数据显示，2025年1-8月全国的新建商品房销售面积和销售额同比分别下降了4.7%和7.3%，而在西部地区，这两个数据也有3.2%和5.8%的下降。
但10月11日云南省委城市工作会议上，云南省委书记王宁却提出要继续大力发展房地产，并认为是推动全省经济发展的关键动力。
云南对于房地产的信心来自哪里？答案可能出乎意料。
低城镇化率引出后发机遇
2024年末，全国31个省份中只有两个地区的城镇化率低于55%，云南是其中之一。
但这让云南看到了“后发机遇”。10月11日云南省委城市工作会议上，云南省委书记王宁指出，如果云南的城镇化率能在2035年从2024年末的54.11%提高到65%，则有可能拉动接近4000亿元的新增投资和消费。
“这个机遇能不能抓得住，房地产非常关键”，王宁在这次会议上表示。
云南对于房地产未来的信心，来自外地购房者。
据2025年10月3日的云南日报报道，今年以来，省外人士在云南购买商品房4.3万套，占全省销量的比例达到33.5%，创历年同期新高，并由此推动云南省商品房销售面积增速高于全国平均9.2个百分点，房地产开发投资增速高于全国平均水平10.1个百分点。
这并非今年以来才出现的情况。从2022年开始，外省购房者的占比持续攀升，2022年为24.8%，2023年、2024年分别达30.6%、31.1%，2025年前9个月已达31.7%。其中一些热门城市占比更高，如西双版纳为75%，保山为46.2%，楚雄为43.6%，丽江为41.8%，甚至一些地区占比超过了80%，比如元谋县为89%，永仁县为83.5%。
云南吸引外省人买房的因素是什么？
在上述会议上，王宁指出，云南具有生态和资源优势。生态优势集中体现在云南“好山好水好空气”——夏天平均气温不超30摄氏度，冬天多数地方温暖如春。资源优势则包括绿色能源、矿产资源、高原特色农业、文旅资源、生物资源等。
旅居带来巨大经济效益
在城镇化率方面，云南有着现实压力。《中国统计年鉴2024》的数据显示，31省份中，2023年城镇化率低于60%的地区有8个，从高到低分别是四川（59.49%）、新疆（59.24%）、河南（58.08%）、广西（56.78%）、贵州（55.94%）、甘肃（55.49%）、云南（52.92%）、西藏（38.88%）。随着四川和新疆城镇化率在2024年突破60%，以及2025年末河南也可能达到这一标准，则31省份中将只有5个地区还在60%以下。
从云南实际情况来说，要进一步提升城镇化率，重点还是在推进农业转移人口的市民化，而增加更多的就业岗位是其中的举措之一。
作为旅游大省，2024年，云南省接待游客7亿人次，旅游总花费达1.14万亿元，旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重超过7%，大量的就业岗位诞生于旅游经济活动中。
王宁也在上述会议上表示，普洱市思茅区的城镇化率高达80%，原因之一是当地发挥普洱茶、咖啡等资源优势，大力发展绿色食品加工、康养旅居等产业，创造了大量就业岗位，吸引很多人进城。
更为重要的是，与旅游的短周期行为相比，旅居给一个地区带来的经济效益更为可观。
2024年云南接待游客7亿人次，人均消费1628.57元。《长三角旅居云南市场报告》显示，作为云南旅居第一大客源地的长三角地区，长停留游客消费力强劲，人均消费突破万元，且还不包括购房支出。尤其是上海市场，2025年上半年，从上海到云南旅居的人数达4.32万人，同比增长33.3%。
未来5年将是重要机遇期
2024年，云南省接待游客7亿人次，其中旅居人数有389.75万，换句话说，每1000名游客中，就有5.6个人选择旅居。
因此，从2025年开始，云南进一步打响了“旅居云南”品牌。这个省有多重视“旅居”？通过对微信公众号“云南发布”进行关键词检索，发现2025年1月1日—10月14日间，以“旅居”为标题的文章超过了100篇，可以说，整个云南都在大力发展旅居。
效果非常明显。2025年上半年，云南已经接待280万旅居游客，同比增长45.4%。旅居游客在云南人均停留91天，同比延长11天，截至8月末，旅居游客增长到了380.1万人，接近去年全年水平。
王宁在上述会议上也强调，未来云南省房地产的开发、销售等不能只盯着自己的市场，更要看到全国的需求，在全国范围内加强宣传、加强推介、加强营销。
对云南而言，大量旅居游客的进入给当地经济发展带来切实好处，但也对云南的公共服务供给能力带来挑战，尤其是在交通、医疗资源方面。
云南也注意到了这一点，今年6月云南省人民政府办公厅印发的《云南省旅居发展正负面清单》也明确了云南要突出主客共享，围绕当地群众和旅居客人需求，提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
云南各个城市在“走出去”对外宣传生态优势和资源优势之外，着重强调了公共服务能力。比如，保山市在对外推介的时候称，市内两个机场日均航班达21条、通航城市13个，保山站每日开行动车10对、普速列车2对，全市有8个三级医院，同时还是“全国文明城市”。
对于未来，在上述会议上，王宁给出一个基本判断：未来3到5年，是云南加快城市发展的重要机遇期。他指出，云南必须坚定信心、真抓实干，掀起新一轮城市建设高潮，推动全省城市发展迈上一个新台阶。
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