国务院国资委主任张玉卓：发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造
张玉卓 国务院国资委主任
5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍说，今年《政府工作报告》对国资国企方面安排部署内容比较丰富，包括国有企业深化改革，国有经济布局优化和结构调整，做强做优主业，国有企业增加核心功能、提高核心竞争力，还包括建设世界一流企业和建设现代化产业体系等。所有这些最核心的是推进高质量发展，这是我们的首要任务。
张玉卓用“高”“质”“量”三个字阐释中央企业今年应该如何推进高质量发展：
一是“量”，就是量的合理增长。中央企业去年实现了销售收入40万亿元，增加值10万亿元，利润2.6万亿元，都实现了稳定增长。特别是在投资方面，我们充分发挥投资的调节作用，去年中央企业总投资6.2万亿元，其中固定资产投资5.09万亿元，占全国固定资产投资的10%。这里面投资增长的速度比较快，去年中央企业固定资产投资增长11.2%，全国是3%，我们以比全国高出大约8个百分点的投资增速，实现了对国民经济增长的贡献。
二是“质”，就是质的有效提升。我们推进中央企业高质量发展，最主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。中央明确“三个集中”，就是要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。我们的目标是，使得中央企业与“三个集中”相对应的资产，能够再提高1个百分点以上，有效提升中央企业和国有企业的功能。
三是“高”，就是高水平的协同。中央企业去年采购量13万亿，通过采购直接拉动产业链上下游、大中小企业200万户。近期，我们启动了产业链融通发展共链行动计划，发布了1000多项清单，和5000多家企业建立了深层次合作关系，今年将作为一个常态化工作，经常公布一些产业链共融名单，推动各类所有制企业协同发展。我们注意到，企业布局新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。
在回答“国资委对推动央企强化科技创新主体作用，布局新领域新赛道，加快发展新质生产力有哪些考虑”问题时，张玉卓表示：
首先，技术要有来源。对中央企业来讲，要做到“顶天立地”。“顶天”方面，中央企业做得是比较好的，大量的大科学工程、大的一些成果都出自中央企业。但是在“立地”，特别是在底层技术、根技术方面，还有不小差距。我们鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用基础研究力度，特别是加大目标导向的基础研究投入。
其次，有了技术源头，最主要的是要推进产业升级。产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。全国战略性新兴产业增加值占比13%，中央企业统计下来还不错，27%左右，但还需要加大布局，去年的投资增加了32.1%，我们的目标是，到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。
最后，就是创新生态，有发展新质生产力的生态。发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造，中央企业要开放。现在明确要求中央企业一定要树立在新质生产力上有所作为的理念。
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