“十四五”能源投资年破万亿，充电基础设施规模世界领先
21世纪经济报道记者雷椰 北京报道
8月26日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期能源高质量发展成就。国家能源局副局长万劲松、国家能源局电力司司长杜忠明分别介绍了“十四五”期间能源科技创新、能源投资、能源消费成就。
【高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】介绍“十四五”时期能源高质量发展成就（图源：国新网）
能源科技创新跑出“加速度”
科技创新是推动我国能源产业变革、发展能源新质生产力的核心力量。近年来，储能、氢能、“人工智能+”等新模式新业态纷纷涌现。
万劲松在会上表示，“十四五”时期，我国能源行业科技创新跑出了“加速度”，取得了“新突破”，实现了高质量发展。可以从三个角度来看“十四五”期间我国能源科技创新的成就。
第一，能源自主创新能力持续增强。国家能源局以重大科技项目为牵引、重大能源工程为依托，加快推动关键核心技术自主攻关，在新能源发电、百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网、深地深水油气勘探开发、特厚煤层智能综合开采等领域都取得了新突破。白鹤滩水电站、石岛湾高温气冷堆核电站、“深海一号”大气田等一批重大工程建成投产，为保障能源安全、支撑能源转型注入了创新驱动力。
第二，能源产业链现代化水平加快提升。国家能源局探索“揭榜挂帅”“赛马争先”等方式，加快“产学研用”创新平台建设，大力推动能源领域首台套重大技术装备应用，持续完善容错免责等配套机制，让实验室里的“样机”真正转化为市场化“产品”。目前已经认证四批共236项首台套项目，其中有些项目不仅是中国首台套，也是世界首台套。以“十年磨一剑”的精神，建成了完备的风电光伏全产业链研发设计和集成制造体系，中国优质的新能源产品惠及全球，为世界能源转型作出了中国贡献。
第三，能源新产业新模式新业态蓬勃发展。“十四五”期间，国家能源局统筹谋划新型储能、氢能等新兴产业发展，促进产业创新生态和发展环境持续优化。截至今年上半年，我国新型储能装机规模约9500万千瓦，5年增长了将近30倍，相当于给新型电力系统配上了“巨型充电宝”。2024年，我国氢能生产消费规模超过3600万吨，位列世界第一，其中可再生能源制氢的产能超过全球的一半。同时，人工智能也在深度赋能能源领域，成为能源技术革命的“新引擎”，在新能源发电、电网巡检作业、油气新资源发现等领域不断拓展应用场景，展现出了巨大潜力，让能源产业在AI的加持下，不断焕发“新活力”。
能源工业投资突破6万亿大关
“十四五”以来，我国能源投资增长势头强劲，“能源蛋糕”越做越大，市场主体更加多元，为我国经济高质量发展提供了有力支撑。万劲松表示，概括来说，“十四五”期间能源投资呈现出“增速快、结构优、活力强”三个特点。
增速快，对固定资产投资增长的拉动作用大。能源产业规模大、链条长、带动效应强，我国已经建成全球门类最全、规模最大的能源体系。“十四五”以来，我国能源工业投资呈现阶梯式增长，年度投资额接连突破4万亿、5万亿、6万亿大关，累计投资额占全社会固定资产投资的比重接近10%。能源投资增速持续加快，“十四五”以来能源工业投资年均增速超过16%，特别是电力、热力生产和供应业投资增速超过20%，此增速在全社会固定资产投资中名列前茅，成为稳增长的强力引擎。
结构优，对新质生产力发展支撑作用大。可再生能源投资已经成为电源投资绝对主力，2024年可再生能源重点项目完成投资额占电源投资比重超过80%，源源不断的绿色电力助力生产生活方式绿色低碳转型。能源新业态投资持续向好，2024年新型储能、充换电基础设施、氢能、源网荷储一体化等重点项目投资完成额接近2000亿元，逐步成为能源投资新的增长点。
活力强，对民营经济做大做强的带动作用大。近年来，国家能源局持续降低投资门槛、提升服务水平，引导能源领域民营经济做大做优做强，能源重点项目民营企业年均投资保持两位数增长。我国民营企业深度参与能源领域国家科技项目，前四批能源领域首台套重大技术装备研发中有半数项目引入了民营企业参与。民营经济为新能源产业培育壮大贡献了不可或缺的力量。电力设施建设领域民营企业占比超过85%、年均增长超过15%，规模以上的充电运营服务商中民营企业占比超过80%，今年上半年有10家民营企业参股了5个核电项目，持股比例都达到10%以上，最高达到20%。
充电基础设施达1669.6万个
“十四五”以来，以电动汽车等“新三样”为代表的先进制造业，以人工智能、大数据等为代表的数字产业带动了我国用电需求的快速增长。
杜忠明在会上表示，2024年，我国新能源整车制造用电量同比增长34.3%，互联网和相关服务用电量同比增长20.5%，今年1—7月电动汽车充换电服务用电量同比增长超40%。新兴产业的发展有效提升了电能在能源消费中的比重，促进了能源消费结构的调整，也带动了能源生产结构的绿色转型。
从能源生产结构看，我国持续加大非化石能源供应，积极发展多能互补，加速推进能源绿色低碳转型，“十四五”以来非化石能源发电量占比提高了5个百分点以上。风电光伏充分发挥转型“主力军”作用，今年上半年，风光发电量的增量超过了全社会用电量增量，也就是说，全社会用电量新增部分都是通过“风吹、日晒”获得的。
从能源消费结构看，“十四五”以来，电能占终端能源消费比重提升4个百分点左右。为满足新能源汽车走进千家万户带来的用电需求，国家能源局大力推动充电基础设施建设，截至7月底，我国充电基础设施数量达1669.6万个，是“十三五”末的10倍，规模世界领先。
同时，国家能源局积极鼓励“开绿车、用绿电”，通过绿证绿电交易等方式，为新能源车主提供绿电服务，组织相关省份开展车网互动应用试点，电动车化身“移动充电宝”，支持用电“削峰填谷”。目前全球有一半以上的新能源汽车行驶在中国，绿色低碳的出行理念和能源消费方式已经深入人心。
人工智能等新兴产业的快速发展离不开可靠、绿色的电力保障。国家能源局有序推动绿电和算力深度融合，根据算力基础设施布局，统筹新能源集成式发展、绿证绿电交易和绿电直连等方式，让数据中心更多使用绿色电力。
杜忠明表示，下一步，国家能源局将以“十五五”新型电力系统规划为引领，坚持电力适度超前的原则，积极引导合理能源消费和绿色能源消费，有力支撑经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。
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