优质医疗资源如何下沉？云南省副省长答21记者：聚焦三方面
21世纪经济报道记者贺佳雯 云南昆明报道
2025年6月27日，国家卫生健康委在云南省昆明市召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革有关情况，并答记者问。
发布会上，南方财经·21世纪经济报道记者提问：云南地处祖国西南边陲，在推动优质医疗资源扩容下沉、促进分级诊疗、发挥区位优势辐射周边国家等方面，结合区域特点，做了哪些关键工作？
云南省人民政府副省长、省政府秘书长王学勤回应，云南区位独特，又是欠发达省份，确实面临优质医疗资源少、分布不均，基层服务能力不足等问题。对此，云南省重点通过在卫生健康事业高质量发展三年行动计划中实施“强学科、强县级、强基层”工程，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。
一是聚焦“大病不出省”，实施“强学科”工程，全力打造医疗高地和专科高地。全力推进国家呼吸、心血管病、肿瘤区域医疗中心建设，遴选建设了一批国家、省级临床重点专科，全省三级医院达127家。云南在最新年度全国三级公立医院绩效监测中综合排名第10。
二是聚焦“一般病在市县解决”，实施“强县级”工程，全力提升县域医疗服务能力。全面推进紧密型县域医共体建设和“千县工程”“百县工程”。“千县工程”是全国遴选1000家县级医院提升服务能力水平；“百县工程”是云南省入选“千县工程”的有101家县级医院，全省128家县级公立综合医院当中，有90家达到了推荐标准，县域内就诊率达到92.8%。
三是聚焦“日常疾病在基层解决”，实施“强基层”工程，全力兜牢基层医疗服务网底。推动乡镇卫生院优化布局、差异化发展和基层慢病标准化诊疗专科建设，全省98%的基层医疗卫生机构达到国家标准，2024年诊疗人次同比增长28.15%。
王学勤介绍，云南省还注重发挥医保政策的杠杆作用促进分级诊疗，引导医疗资源和患者合理流动。像楚雄等一些州（市），还设置医保专项资金，激励医疗机构下转患者，推动形成“基层首诊、双向转诊”的有序就医格局。
在服务好全省各族群众的同时，云南主动融入国家战略，积极在面向南亚东南亚辐射中心建设中发挥医疗卫生作用，通过开展“光明行”“爱心行”等系列“小而美”项目，开展一系列跨境转诊服务、学术交流和人才培训，进一步推动民心相通、拓宽国际医疗合作，2024年共接诊外籍患者5万多人次。今年3月缅甸发生7.8级地震后，中国云南救援医疗队第一时间驰援缅甸，得到国际社会普遍赞誉。
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