市场监管总局：鼓励国家级经济开发区结合地区特色和行业特点，形成具有本地区特色的“高效办成一件事”事项
5月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措。
针对记者有关深化国家级经开区改革创新要求进一步优化营商环境的举措，市场监管总局法规司司长彭新民在吹风会上回应表示，国家级经开区是经济发展的重要引擎，同时也是体制机制改革的“试验田”。因此，在优化营商环境，进一步提升企业的获得感方面，国家级经开区也需要不断探索创新，为全国提供可复制、可推广的经验。
彭新民表示，去年以来，党中央、国务院针对企业反映比较集中、涉及部门比较多的事项，部署推动了“高效办成一件事”改革，市场监管总局会同有关部门，以企业开办、企业信息变更、注销登记、迁移登记等涉企“一件事”为重点，优化再造业务流程，努力为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。比如，原来企业办理跨登记机关辖区迁移时，有的登记机关为了把企业留住，扣着档案不给，影响了企业在全国自由流动。市场监管总局今年2月10日公布了《经营主体登记档案管理办法》，规定企业可以直接向迁入地登记机关提出变更登记、迁入档案申请，由迁入地登记机关直接向迁出地登记机关调取档案。同时也规定，如果登记机关通过网络能够调阅电子档案的，在迁移过程中就可以直接办理变更登记，这样方便了企业，为高效配置资源要素、促进全国统一大市场建设起到了很好的推动作用。
彭新民指出，下一步，市场监管总局将坚持试点先行、以点带面，鼓励国家级经济开发区结合地区特色和行业特点，聚焦企业和群众涉及面广、办理量大、办理频率高的市场监管领域的政务服务事项，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”，形成具有本地区特色的“高效办成一件事”事项，具备复制条件的，积极宣传推广。
彭新民表示，优化营商环境除了让企业办事更加方便以外，还需要进一步规范行政执法，尽量减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。近年来，市场监管总局全面深化“双随机、一公开”监管，深入推进跨部门联合抽查，积极探索非现场无感式检查，尽量做到“进一次门、查多项事”。2024年全年上门检查次数与2023年相比大幅减少，有效减轻了企业负担，让企业能够将更多精力投入到自身发展上。同时，市场监管总局去年印发了《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，在全国市场监管部门推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式，进一步推进严格规范公正文明执法。
下一步，市场监管总局将进一步严格规范涉企行政检查，不断优化以企业信用为基础的分级分类监管模式，根据企业信用风险的高低合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰，真正减轻企业负担。同时，扎实开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，既保持监管力度又彰显执法温度，以规范化的行政执法激发市场活力，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
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