【财眼观两会】治理数字人乱象，人大代表建议推行注册备案制
中新经纬3月5日电 (闫淑鑫)“建议推行数字人注册备案制度，强制公示其技术生成属性和背后运营主体信息，做到‘数字形象可标识、责任主体可追溯’。”今年全国两会，全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮关注AI数字人直播管理、智能家居互联互通国家标准建设等问题。
全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮 受访者供图
钟铮提到，当前，在数字中国建设战略引领下，中国人工智能与实体经济融合不断深化，新业态、新模式持续涌现。AI数字人作为人工智能技术的重要应用形态，已广泛应用于品牌宣传、市场推广、在线教育、文化传播领域，成为促进消费升级、拓展市场的新兴力量。
“但随着AI数字人制作和运营门槛降低，其在直播领域的滥用和违规现象日益增多，暴露出身份虚假、内容失范、权益纠纷、监管滞后等突出问题，这些问题若不及时治理，将扰乱市场秩序，损害用户权益，影响人工智能技术的社会信任与应用前景。”钟铮表示。
针对这些问题，钟铮提出了三方面建议：
一是完善法律法规，强化数字人身份认证与责任追溯。建议加快推进人工智能法等相关立法进程，设立AI数字人直播专项管理条款。推行数字人注册备案制度，强制公示其技术生成属性和背后运营主体信息，做到“数字形象可标识、责任主体可追溯”。修订《消费者权益保护法》《广告法》等，明确将数字人直播纳入监管范畴，严厉打击虚假宣传、仿冒名人等消费欺诈行为。同时，完善知识产权与人格权相关法律法规，明确 AI数字人制作中真人肖像、声音、个人信息等的授权使用边界，加大对无授权使用行为的处罚力度，保障权利人合法权益。
二是强化技术赋能，构建实时高效的内容审核体系。鼓励加大AI内容安全技术研发投入，重点突破实时多模态(音视频、文本、互动行为)内容识别与风险预警能力。建立“实时AI监测+人工即时复核+舆情应急响应”一体化审核机制，对重点领域、高峰时段直播实施加强巡查。建立违规直播即时处置机制，提升监管响应速度与精准度，强化对违规行为的打击力度。
三是压实多方主体责任，加强跨部门协同监管与公众监督。督促商家、平台、AI工具提供方履行各自主体责任，明确各方在内容审核、标识合规、权益保护等方面的义务；畅通用户举报渠道，鼓励公众参与监督；建立网信、广电、市场监管等部门间的常态化协同监管机制，统一规则，共享数据，联合执法，形成监管合力。
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责任编辑：魏薇 李中元
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