工信部：到2028年基本形成适应安全应急装备产业创新发展需要的标准体系
中新经纬3月5日电 据工业和信息化部网站5日消息，工业和信息化部办公厅印发《安全应急装备标准体系建设指南(2026版)》(下称《指南》)提到，到2028年，基本形成适应安全应急装备产业创新发展需要的标准体系，累计制修订38项以上国家层面标准，提升安全应急装备标准公共服务能力，促进产业高质量发展。
《指南》明确，安全应急装备产业是为提升重点行业领域本质安全水平、保障各类突发事件需要，专业从事安全防范和应急处置装备制造、系统集成及相关服务的产业。参考《安全应急装备产业分类指导目录(2025版)》，安全应急装备产业分为安全防范装备、应急处置装备和安全应急服务等3大类。其中，安全防范装备主要包括监测预警装备、安全生产专用装备、个体防护装备等；应急处置装备主要包括抢险救灾处置装备、消防灭火装备、应急保障装备、紧急生命救护装备等；安全应急服务主要包括与装备研发、应用和运维等活动配套的各类服务。
根据安全应急装备的概念与分类，其标准化需求具有以下突出特征。一是应用导向，以行业应用场景及需求作为产品功能和性能的出发点和落脚点，场景环境特殊、复杂度高，对产品可靠性、稳定性及环境适应性要求高；二是技术融合，综合应用机械、电子、材料、通信等多学科技术，特别是人工智能、数字孪生、5G/6G等数字技术赋能装备数字化智能化演进；三是系统协同，为满足场景需要，一般需要集成多个模块或多类装备，协同实现系统功能，对互联、互通、互操作性要求高。
《指南》要求，加快推进新型工业化，增加标准有效供给，充分发挥标准对促进我国安全应急装备产业创新发展的引领、规范和支撑作用。强化统筹，协同推进。加强顶层设计，推动产学研用各方共同推进标准研究，有序推动标准体系建设。注重与现行标准的协调配套。需求牵引，急用先行。面向重点行业和典型场景装备发展需要，优先推进基础共性和急需方向的行业标准制修订，逐步迭代和持续更新。创新驱动，融合赋能。加强产业科技创新与标准化联动，推动新一代信息技术的融合赋能，发挥标准在技术融合中的引领和规范作用。立足国情，开放合作。立足产业发展实际，制定原创性、高质量标准。鼓励企事业单位积极参与国际标准化活动，带动中国方案“走出去”。
到2028年，基本形成适应安全应急装备产业创新发展需要的标准体系，累计制修订38项以上国家层面标准，提升安全应急装备标准公共服务能力，促进产业高质量发展。
《指南》显示，共有六项建设内容：一是基础共性标准。主要包括术语定义、分类分级、通用要求等3个部分。主要用于统一安全应急装备相关概念，解决安全应急装备基础共性关键问题。
二是装备产品标准。主要包括监测预警类装备、安全生产专用装备、个体防护装备、抢险救援处置装备、消防灭火装备、应急保障类装备、紧急生命救护装备、其他等8个部分。
三是赋能技术标准。主要包括人工智能、数字孪生、通信技术、其他等4个部分。主要用于指导新技术向安全应急装备领域融合应用，提升安全应急装备高端化、智能化水平。
四是系统协同标准。主要包括互联要求、互通要求、互操作要求等3个部分。
五是产业服务标准。主要包括管理、评估等2个部分。主要用于规范产业服务行为、保障服务质量，为安全应急产业服务的开展提供统一依据。
六是行业应用标准。主要包括工业制造、应急管理、交通运输、城市治理、卫生健康、能源电力、其他等7个部分。行业应用可进一步细化为应用场景，如重点行业安全生产、城市特殊场景火灾、地震地质灾害、洪水灾害、森林草原火灾、家庭社区自救互救等场景。结合行业和场景特点，重点制定应用规范、规程和指南等。
关于组织实施，《指南》提出，充分发挥工业和信息化部安全应急装备标准化工作组及相关技术组织作用，聚焦新技术应用，强化跨行业、跨领域之间的标准化工作协同，共同构建先进适用的安全应急装备标准体系。强化宣贯实施，完善标准测试评价与认证体系，鼓励第三方机构提升标准符合性测试、产品认证与评价服务能力，培育一批标准实践标杆，通过实践案例等方式促进标准推广实施。构建多层次标准人才体系，加强标准研制、应用实施、国际标准化等专业人才的培养与培训，鼓励产学研用单位深度参与标准化工作，为标准体系建设提供坚实人才保障。加快国际标准转化，提升国际国内标准关键指标的一致化程度。积极参与国际标准化活动，共同研究制定国际标准，提高国际话语权和影响力。(中新经纬APP)
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