最高法：优化诉讼服务，降低民营经济组织的脱困成本
中新经纬12月4日电 12月4日，最高人民法院召开新闻发布会，最高人民法院民二庭副庭长周伦军在发布会上表示，以善意文明司法激发民企发展活力。人民法院在立案、审判、执行全过程，优化诉讼服务，降低民营经济组织的脱困成本。
发布会上有记者提问，今年3月以来，根据中央统一部署，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面展开。请问人民法院在专项行动中开展了哪些工作，取得了哪些成效？
周伦军回答称，开展规范涉企执法专项行动，是党中央作出的重大决策部署，对优化营商环境、解决企业和群众急难愁盼问题、营造公平有序市场环境，稳定社会预期、提振发展信心、激发经济发展活力和动力具有重要意义。最高人民法院党组高度重视，精心制作工作方案，结合司法审判工作实际细化具体安排，聚焦重点难点任务，做深做实平等保护，从严从实纠治问题，在最高法院有力组织领导下，全国法院围绕认真开展专项行动，严格依法公正办理涉企案件，以依法平等保护增强信心，以严格公正司法稳定预期，以善意文明执行激发活力，为经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。
周伦军表示，一方面，以依法平等保护、严格公正司法增强信心、稳定预期。聚焦执法办案主责主业，指导各级法院把开展专项行动同日常审判执行工作和加强符合司法规律的审判管理紧密结合起来，做到相互促进、协调发展，将依法平等保护、严格公正司法体现在每一个具体案件的审判执行工作之中，通过案件办理中的扎实举措增强市场主体的信心、稳定市场主体的预期。今年以来，最高法院先后发布6个企业名誉权司法保护典型案例、8个反不正当竞争典型案例、5个反垄断典型案例。发布5个促进民营经济发展典型刑事案例、12个依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例、4个涉民营企业产权和民营企业家合法权益保护再审典型案例，今年9月，最高人民法院、司法部联合发布10个规范涉企执法司法行政复议、行政诉讼典型案例。这些案例，既是专项行动的部分成果展示，也是明晰相关裁判标准，做实依法平等保护民营企业合法权益，稳定法治预期，提振发展信心的具体工作举措。加强府院联动，大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，今年1月至9月初，共结案9166件，执行到位账款311.42亿余元。严格落实“背靠背”条款司法解释、防止大型企业凭借优势地位“以大欺小”，依法制止有关主体滥用市场支配地位挤压中小企业生存发展空间，积极营造统一开放、竞争有序的市场环境。
另一方面，以善意文明司法激发民企发展活力。人民法院在立案、审判、执行全过程，优化诉讼服务，降低民营经济组织的脱困成本。完善信用修复和失信惩戒机制，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。今年1月至9月初，各级法院依法审慎适用执行强制措施，对12.06万家企业采取“活封活扣”措施，涉及案件14.88万件，执行标的金额3604亿元，最大程度降低强制执行措施对企业正常生产经营活动的影响。精准适用失信惩戒措施，严格区分“失信”与“失能”，依法依规为30.71万家被执行企业进行信用恢复，帮助他们重返市场、创新创业。破产案件审理中，人民法院坚持积极拯救和及时出清并举，专项行动开展以来，截至今年9月，通过破产审判出清僵尸企业12933家，适用破产重整、和解程序案件2278件，化解债务13667亿余元，盘活资产4869.37亿元及土地621.94万平方米，有力促进市场资源优化配置、高效配置。
周伦军称，下一步，全国各级法院将按照党中央决策部署，持续狠抓九分落实，持续深化和巩固规范涉企执法司法专项行动成效，持续做深做实依法平等保护各种所有制经济产权，以严格公正司法服务保障经济社会高质量发展。(中新经纬APP)
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