工信部：一批领航级智能工厂将亮相
“目前，人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景。”1月21日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）新闻发言人、信息通信发展司司长谢存表示，工信部将支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，引领产业整体变革。推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地，并加速向海外复制推广，为全球制造业数字化智能化转型提供中国智慧。另一方面，我国6G研发已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备，近期已经启动第二阶段6G技术试验。
累计建成数万家智能工厂
工信部副部长张云明表示，回顾2025年工业和信息化发展，“进”的步伐持续加快。其中，累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。
据了解，首批15家领航工厂已在2025世界智能制造大会上集中亮相。同时，在领航工厂的相关培育工作方面取得进展。其中，在制造模式方面进行了有益探索，为各自行业树立转型标杆。例如，有的汽车工厂实现多车型柔性混流生产、有的石化工厂依托数字孪生实现自主运行等，这些变革带动生产效率平均提升29%，产品不良率降低47%；在制造技术方面实现了创新突破，人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景，沉淀了超6000个垂直领域模型，带动1700多项关键智能制造装备与工业软件规模化应用，形成一批具备感知、决策和执行能力的工业智能体，推动智能制造从“自动化”向“自主化”演进；在产业价值方面带动了协同升级，不仅提供高端产品，更延展出规模化定制、产业链协同、预测性维护等高价值模式，从“产品制造商”转型为“产品+服务+解决方案”综合提供商。领航工厂向全行业输出相关能力，带动上下游1300多家企业协同升级，推动产业链整体向高端跃升。
“培育领航级智能工厂，是我国抢抓产业智能化发展机遇、构筑未来制造竞争优势的战略举措。”谢存表示，自2025年起，工信部联合国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局等部门，协同推进此项工作，旨在打造一批代表全球智能制造最高水平的“中国样板”，为我国制造业整体升级探路领航。
持续开展梯度培育
2024年，工信部联合五部门启动智能工厂梯度培育行动，构建基础级、先进级、卓越级、领航级四级体系。其中，基础级筑牢数字化底座，先进级实现系统协同，卓越级为国内领先标杆，需要满足AI应用场景≥20%，领航级则瞄准全球领先、深化AI融合。四级培育体系，能够精准适配不同规模、不同基础的制造企业转型需求，实现分层进阶、全域提质的发展目标。
2025年底，工信部等六部门联合公布首批15家领航级智能工厂名单，名单涵盖装备制造、原材料、电子信息等多个关键行业。
中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长刘默在接受媒体采访时表示，在领航级工厂探索背后，实现的是未来高定制化产品、高复杂度生产，而且在快速迭代背景下，国家制造还能保持极高的效率、极低的成本和极高的质量。通过领航级工厂，要打造开放、弹性的供应网络，这个网络既具备产业资源的极高利用效率，而且让我国在全球供应链中的核心位置进一步提升。
谢存介绍，下一步，工信部将深入实施智能制造工程，持续开展智能工厂梯度培育。支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，引领产业整体变革。推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地，并加速向海外复制推广，为全球制造业数字化智能化转型提供中国智慧。
“从长远发展看，持续开展智能工厂梯度培育，以及支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，有助于破解制造业高端化、智能化发展瓶颈，推动产业向价值链高端跃升，同时带动上下游产业链协同升级，强化我国制造业的体系优势，为制造强国建设注入持久动力。”经济学家、国研新经济研究院创始院长朱克力对北京商报记者表示。
6G技术试验步入第二阶段
谢存还介绍，我国建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施。目前，我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%；6G研发已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备，近期已经启动第二阶段6G技术试验。
“适度超前是我们建设信息基础设施的主要经验做法之一。”谢存表示：“按照这一经验，我们建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施。以下几组数据可供参考：在移动网络方面，已建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络（也就是5G-A）已覆盖超330个城市。在固定网络方面，建成千兆光网10GPON端口数达到3162万个，全国2/3的地市达到千兆城市标准，并已在部分城市开展万兆光网试点建设。在算力设施方面，建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撑我国人工智能产业快速发展。”
谢存指出，建得好，也要用得好。近几年，我国按照“建用结合、以用促建”的原则，致力于推进信息基础设施在各个层面的应用。个人用户层面，5G用户规模超12亿户，在所有移动电话用户中占比达65.9%，2025年12月份平均每个用户使用流量23GB；千兆宽带用户达2.4亿户，占所有宽带用户的34.5%。垂直行业领域，“5G+工业互联网”建设项目超2.3万个，“黑灯工厂”“无人矿山”“智慧港口”等新模式、新业态逐步壮大，成为传统产业升级的关键推动力。
北京商报记者 程靓
“目前，人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景。”1月21日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）新闻发言人、信息通信发展司司长谢存表示，工信部将支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，引领产业整体变革。推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地，并加速向海外复制推广，为全球制造业数字化智能化转型提供中国智慧。另一方面，我国6G研发已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备，近期已经启动第二阶段6G技术试验。
累计建成数万家智能工厂
工信部副部长张云明表示，回顾2025年工业和信息化发展，“进”的步伐持续加快。其中，累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。
据了解，首批15家领航工厂已在2025世界智能制造大会上集中亮相。同时，在领航工厂的相关培育工作方面取得进展。其中，在制造模式方面进行了有益探索，为各自行业树立转型标杆。例如，有的汽车工厂实现多车型柔性混流生产、有的石化工厂依托数字孪生实现自主运行等，这些变革带动生产效率平均提升29%，产品不良率降低47%；在制造技术方面实现了创新突破，人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景，沉淀了超6000个垂直领域模型，带动1700多项关键智能制造装备与工业软件规模化应用，形成一批具备感知、决策和执行能力的工业智能体，推动智能制造从“自动化”向“自主化”演进；在产业价值方面带动了协同升级，不仅提供高端产品，更延展出规模化定制、产业链协同、预测性维护等高价值模式，从“产品制造商”转型为“产品+服务+解决方案”综合提供商。领航工厂向全行业输出相关能力，带动上下游1300多家企业协同升级，推动产业链整体向高端跃升。
“培育领航级智能工厂，是我国抢抓产业智能化发展机遇、构筑未来制造竞争优势的战略举措。”谢存表示，自2025年起，工信部联合国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局等部门，协同推进此项工作，旨在打造一批代表全球智能制造最高水平的“中国样板”，为我国制造业整体升级探路领航。
持续开展梯度培育
2024年，工信部联合五部门启动智能工厂梯度培育行动，构建基础级、先进级、卓越级、领航级四级体系。其中，基础级筑牢数字化底座，先进级实现系统协同，卓越级为国内领先标杆，需要满足AI应用场景≥20%，领航级则瞄准全球领先、深化AI融合。四级培育体系，能够精准适配不同规模、不同基础的制造企业转型需求，实现分层进阶、全域提质的发展目标。
2025年底，工信部等六部门联合公布首批15家领航级智能工厂名单，名单涵盖装备制造、原材料、电子信息等多个关键行业。
中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长刘默在接受媒体采访时表示，在领航级工厂探索背后，实现的是未来高定制化产品、高复杂度生产，而且在快速迭代背景下，国家制造还能保持极高的效率、极低的成本和极高的质量。通过领航级工厂，要打造开放、弹性的供应网络，这个网络既具备产业资源的极高利用效率，而且让我国在全球供应链中的核心位置进一步提升。
谢存介绍，下一步，工信部将深入实施智能制造工程，持续开展智能工厂梯度培育。支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，引领产业整体变革。推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地，并加速向海外复制推广，为全球制造业数字化智能化转型提供中国智慧。
“从长远发展看，持续开展智能工厂梯度培育，以及支持领军企业探索未来制造模式，持续培育一批领航工厂，有助于破解制造业高端化、智能化发展瓶颈，推动产业向价值链高端跃升，同时带动上下游产业链协同升级，强化我国制造业的体系优势，为制造强国建设注入持久动力。”经济学家、国研新经济研究院创始院长朱克力对北京商报记者表示。
6G技术试验步入第二阶段
谢存还介绍，我国建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施。目前，我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%；6G研发已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备，近期已经启动第二阶段6G技术试验。
“适度超前是我们建设信息基础设施的主要经验做法之一。”谢存表示：“按照这一经验，我们建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施。以下几组数据可供参考：在移动网络方面，已建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络（也就是5G-A）已覆盖超330个城市。在固定网络方面，建成千兆光网10GPON端口数达到3162万个，全国2/3的地市达到千兆城市标准，并已在部分城市开展万兆光网试点建设。在算力设施方面，建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撑我国人工智能产业快速发展。”
谢存指出，建得好，也要用得好。近几年，我国按照“建用结合、以用促建”的原则，致力于推进信息基础设施在各个层面的应用。个人用户层面，5G用户规模超12亿户，在所有移动电话用户中占比达65.9%，2025年12月份平均每个用户使用流量23GB；千兆宽带用户达2.4亿户，占所有宽带用户的34.5%。垂直行业领域，“5G+工业互联网”建设项目超2.3万个，“黑灯工厂”“无人矿山”“智慧港口”等新模式、新业态逐步壮大，成为传统产业升级的关键推动力。
北京商报记者 程靓
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