数据赋能优营商 信用筑基启新程 看四川以“一纸报告”书写改革新答卷
自2025年6月1日以来，四川省“专项信用报告替代有无违法违规记录证明”系统（以下简称“信用代证”系统）经历试运行及正式上线，目前已平稳运行一年多。这项以“数据多跑路、企业零跑腿”为核心的改革，彻底改变了经营主体开具有无违法违规记录证明“繁、难、久”的局面。最新数据显示，截至目前，全省累计出具专项信用报告达20692份，替代传统纸质证明超84万份。
“一纸报告”的背后，不仅是物理意义上的“减负”，更是一场深刻的政务领域绿色转型变革与治理思维跃迁。四川“信用代证”改革从“分项试点”到“全域覆盖”，从“企业跑腿”到“数据流转”，已然成为深化改革、以数字化手段优化营商环境的标志性成果。
突破：一次政企信用逻辑的重构
数据不会说话，口碑却在裂变。“一分钟搞定，太便捷了”“给百姓办的大实事，点赞”“非常快、非常好用”……记者拨通下载专项信用报告的部分企业联系人电话，电话那头传来的都是发自肺腑的赞誉，道出了万千经营主体的共同心声。
一年来，“信用代证”系统依托省社会信用信息平台，全面整合了发展改革、市场监管、税务等38个部门41个领域的违法违规记录数据。
省大数据中心相关负责人介绍，系统创新构建了专项信用报告主题数据库，企业通过“信用中国（四川）”网站、四川政务服务网或“天府通办”APP专属入口，注册登录后即可按需自助办理，实时获取本企业在相关领域的专项信用报告，实现“一键查询、即时下载、线上核验”，显著降低了制度性交易成本，让企业从“分头跑”变为“不用跑”。
“这一改变的背后，是一场彻底的模式重构。”西南财经大学金融学院教授李志勇分析指出，四川“信用代证”改革最核心的突破，是彻底重构了经营主体自行分头开具合规证明的传统逻辑。通过全省统一归集全领域行政执法、处罚、监管数据，由省级信用平台一键生成标准化集成信用报告，真正实现“信归一处”，“数据流转”替代“群众跑腿”，完成了从“事前多头开证明”到“事中数据协同监管”的治理思维跃迁。
裂变：一次经营主体活力的释放
“一分钟就下载好了，特别方便，目前融资已顺利到位。”四川德筑膏海建筑工程有限公司财务总监何欢说，以前企业想要融资扩大产能或者更新设备，开具各领域的有无违法违规证明就要花好几周，各种碰壁甚至还办不下来，“生产不等人，特别影响融资进度。”
处于上市关键期的遂宁市瑞思科环保科技有限公司副总经理汪国荣更是深有感触：“以前一个部门一个部门跑，至少要花一周以上的时间，现在一分钟就能下载好，上市进程大幅提速。”
据四川不少拟上市企业反馈，过去合规核查要耗时1个月，现在即时出报告，上市申报周期大幅压缩，全省政务数字化协同能力得到系统性提升。
一年来，“信用代证”应用场景不断拓展，覆盖行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等多个领域，成为激发市场活力的重要推手。
“企业不用在每一次办事时反复举证自身合规，把行政办事人力、资金集中到生产经营、技术创新上，大大释放了企业活力。”李志勇称赞道，四川中小微、个体工商户量大面广，“信用代证”让他们不用再为小额招投标、补贴申报额外耗费运营资源，减负效果非常实在。
共识：一次守信意识的重塑
古人言，一诺值千金，放在当下更显其珍贵。“信用代证”改革带来的不仅是办事效率的提升，更在潜移默化中重塑着经营主体的行为逻辑。
“近些年来，我们愈发体会到了信用带来的实实在在的发展红利，也让我们更加珍惜自身信用建设。”四川华树航新材料有限公司副总经理李慧表示，由于公司信用度良好，能申请的政府资金支持额度越来越大，今年申请的500万元专项资金支持正在走审批流程。
“守信企业可凭完整优良信用记录简化审批流程、优先拿项目、获得投融资。”李志勇评价，“信用代证”起到了“以一抵百”的信用杠杆作用，将企业的“信用”无形资产转化为实实在在的“通行证”，良好信用记录真正成为企业享受便捷服务的“硬通货”。
过去企业合规仅受单一主管部门监管，违规成本低，如今企业直观感受到“失信处处受限”，主动规范经营、主动完成信用修复的意愿显著提升，从“被动应付监管”转向“主动维护信用”。
迭代：一次向纵深迈进的改革
一周年是里程碑，更是新起点。“信用代证”改革下一步迭代升级的路径日益清晰，李志勇认为核心目标是从“合规证明工具”全面升级为区域经济高质量发展的信用赋能引擎。
他提出了四点建议：一是在场景拓展方面，联动全省各大银行、产业基金，把专项信用报告嵌入信贷审批系统，实现信用等级直接换算授信额度、贷款利率，让优良信用变成可量化、可变现的流动资产；二是在破解“信用白户”难题上，整合水电燃气、社保、纳税、合同履约等替代性数据，为初创企业和个体工商户搭建普惠信用画像体系；三是在跨域互认方面，与重庆、云南、贵州等西南省份建立信用报告互认机制，实现四川信用报告跨区域通用；四是在制度保障方面，全面推开“免申即享”自动修复，消除各地修复不同步问题，保护中小微企业合法权益。
从“一纸报告”破题，四川正以信用建设为纽带，将“信用代证”从一项政务便民举措，逐步锻造为支撑成渝地区双城经济圈建设、优化全省营商环境的信用新基建，在政务服务现代化的道路上书写着崭新的四川篇章。（咸宁新闻网）
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