“千年大计”的绣花功夫（财经观）
数据来源：住房城乡建设部
春潮涌动，雄安新区生机勃发。
清明假期，新开业的雄东综合文体中心惠民演出好戏连台，“15分钟文体生活圈”再添一份精彩；易安社区“不打烊”的“智慧车管所”内，多项交管服务实现“家门口”自助办理，运行数月来广受好评；京津冀定制快巴北京至雄安新区通勤线路正式开通，通过检查站无需停车查验，省时方便……作为“千年大计”，未来之城建设既坚持“一张蓝图绘到底”，又于细微处“绣花”，一笔一画为城市高质量发展勾勒壮丽轮廓，也增添温暖底色。
城市，承载人民对美好生活的向往，也凝结着创新活力。现代化人民城市建设如何发力？雄安是一个观察样本。
秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，雄安下足“绣花功夫”，精心雕琢每一处空间、完善每一项功能，同时统筹全域、协同联动，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，让城市既有精细之美，又有协同之效，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的幸福家园。
下足“绣花功夫”，需要既缝好里子，又熨平面子，让城市发展的“里子”“面子”相辅相成。以雄安为例，坚持“先地下、后地上”，“地下之城”“云上之城”建设初见成效，160公里地下综合管廊容纳市政管线，推动精细化发展、内涵式提升，既筑牢基础设施“里子”，又为做优城市风貌创造条件、擦亮面子。
当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。近期，不少地方成立城市更新局或优化职能，反映的正是城市发展阶段之变、理念之变。精细化推进城市更新，打造舒适便利的生活环境、绿色低碳的生态空间、便捷高效的公共服务，既是民生工程，更是民心工程。以人民满意为标尺，用“绣花功夫”补齐短板、提升品质，城市将有颜值更有内涵、有新意更有温度。
推动城市高质量发展的“绣花”之妙，还贵在因城施策精心培育创新生态，激发创新创业活力。
如江南水乡孕育苏绣精细雅洁，蜀绣创作题材因地方风物别具一格，立足自身禀赋与基础条件因地制宜发展城市，方能找准守正创新发力点。雄安依托高价值应用场景牵引创新方向、塑造产业生态；海南三亚利用区位等优势建“南繁硅谷”、强“种业芯片”；山西大同在升级“输煤送电”的同时拓展“输送算力”……以“绣花”般的精准，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，因地制宜发展新质生产力，方能夯实经济底盘、塑造新优势，助推城市高质量发展。
“绣花功夫”不是“单打独斗”。创新链、产业链的高效协作、“穿针引线”，城市群一体化和重点城市群的协调联动，将打开更大发展空间。
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。北京非首都功能有序疏解，以“减法”赢得高质量发展“加法”，雄安拔节生长与京津冀协同发展同频共振。这座创新之城、未来之城前景可期。
“十五五”规划纲要提出“完善区域联动发展布局”。站在“十五五”开局之年新起点，加快推动实现区域间互融互促、互利共赢，人流、物流、信息流高效交织。可以预见，越来越多城市将朝着宜居宜业方向不断迈进，国内大循环亦将拓展空间，为高质量发展注入强劲动能。
《 人民日报 》（ 2026年04月13日 18 版）
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