让生态产品“有价可依” 北京已连续五年开展生态系统调节服务价值核算
让生态产品“有价可依” 北京已连续五年开展生态系统调节服务价值核算
中新网北京9月26日电 (记者 陈杭)记者26日从北京市生态环境局获悉，该局以改善生态环境质量为出发点和落脚点，创新构建生态产品价值核算体系，积极拓展应用场景，让隐形的生态价值转化为首都绿色发展的强劲动能。
让生态产品“有价可依”
生态产品总值(GEP)是指一定区域内，生态系统在核算期内的所有生态产品的货币价值之和，包括物质供给、调节服务和文化服务三类生态产品价值。
其中，生态系统调节服务价值(GEP-R)是生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益价值，如水源涵养、气候调节、空气净化、水质净化、洪水调蓄、固定二氧化碳等。
为科学量化生态服务价值，北京市出台了《生态产品总值核算技术规范》，是首个落实国家2022年《生态产品总值核算规范(试行)》的地方标准。规定了指标体系、核算方法、数据来源和适用范围；聚焦GEP-R，制定细化核算方案，明确工作安排，逐步实现市级、区级和重要生态空间核算，将GEP-R核算结果应用于生态保护补偿等工作。
打造北京特色核算体系
记者了解到，北京市连续五年开展GEP-R核算工作，探索建立了一套符合北京特色的核算体系。
坚持系统化，确保“账算得全”，体现生态一体化保护。为避免核算过程中的交叉、遗漏，北京市在全国率先出台地方标准《生态系统分类制图技术规程》，综合利用卫星遥感、实地调查等手段，构建“生态一张图”，实现“所见即所得”，支撑GEP-R精细化核算工作，助力对生态系统的整体保护、科学管理。
参数本地化，保障“账算得实”，反映北京生态特征。北京市连续五年组织开展参数本地化工作，使核算结果更贴合北京实际。比如，在核算气候调节价值时，实测了植被的蒸散系数；在核算洪水调蓄、水源涵养价值时，实测了降雨径流系数。
方法创新化，做到“账算得清”，解决补偿考核问题。参照不变价GDP概念，创新提出可比GEP-R、地均GEP-R概念。在时间维度方面，提出可比GEP-R，即扣除年际间气候(如降水、温度)、价格水平等波动因素后的GEP-R，让生态保护工作“人努力”的成效可量化、可对比，通过算清“年度努力账”，为评估年度生态治理成效提供科学标尺。
扩展应用场景
北京市生态环境局表示，北京市以GEP-R核算与应用为抓手，从坚守生态底线、完善补偿机制、深化“两山”实践三个方面精准发力，不断探索“两山”理念的北京实践。
其中，GEP-R提升是生态环境改善的重要体现。北京市不断加强GEP-R核算结果的分析研判，指导有关区制定针对性措施，如减少生态系统扰动、持续扩大绿色空间、提升生态系统质量等，促进GEP-R提升，形成良性循环。
未来，北京市将继续坚持首善标准，不断提升城市生态环境品质，以高水平保护支撑高质量发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽北京。(完)
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