评论丨富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故，问责不是终点
将事故的教训转化为有效的安全预防责任的落实，将沉重的代价变为真正改善生产安全状况的动力，才是更重要、也更需要持久努力的方向
宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告及处理结果于近日公布。目前，宁夏回族自治区公安机关已对涉嫌违法犯罪的15名涉案人员立案侦查。宁夏回族自治区纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组等按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的66名公职人员进行严肃追责问责。
经国务院事故调查组调查认定，这是一起因相关企业违法违规检验、经营，并配送不符合标准的液化石油气瓶，烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸，地方党委政府及其有关部门履职不到位、燃气安全失管失控，造成的生产安全责任事故。对此，15名涉案人员被立案侦查，66名公职人员被纪检监察机关问责，再次昭示了安全责任的“千钧之重”，绝不容有丝毫的侥幸懈怠。
不过，对于这样一起造成31人死亡、7人受伤，直接经济损失达5114.5万元的特别重大生产安全责任事故，科学定性、严肃追责是必须有的善后，却并不是终点。将事故的教训转化为有效的安全预防责任的落实，将沉重的代价变为真正改善生产安全状况的动力，才是更重要、也更需要持久努力的方向。
要知道，目前烧烤店等餐饮商业中使用罐装燃气较多，但安全规范力度是否与其使用规模和风险性相匹配，至少该案提出了一个重大警示。比如，涉事烧烤店用气设施没有气化装置，按规定只能使用仅有气相阀的“单嘴瓶”，而配送公司却违规配送了“双嘴瓶”。这样的“错误”配送，到底是偶然疏忽，还是一种行业惯性？它是何以发生的，为何店员也没能发现并纠正“错误”，又该如何实现有效预防？
此外，燃气罐送到店内，又出现了店内工作人员“接错瓶阀”、“擅自拆装”等一连串危险操作。这是否反应出罐装燃气的安全操作规范并没有有效普及，行业从业者对于其风险缺乏该有的认识？这些现象，在事故发生后去看，风险和错误显然是一目了然的，但避免未发生事故前各个环节的“熟视无睹”，才是关键。这考验的还是从燃气配送到后续的操作管理，再到监管、安全培训等各个环节的规范与投入力度。
可以说，正是各个环节的风险叠加，最终酿成了惨重事故。由此，事后的反思，除了需要直面安全监管责任的失守，也或有必要延伸到监管资源的配备是否科学，行业安全规范意识如何有效提升等层面。毕竟，安全保障是一个系统工程，只有各个环节相互“配合”，才能将风险降到最低。
更进一步看，鉴于罐装燃气本身相对于管道天然气有着更高的风险，以及它的安全保障链条也更长，商业领域用气的“罐改管”工作是否应加快，也同样值得考虑。当然，这背后涉及不同主体的成本分担问题，需要政府部门站在加强公共安全保障和完善城市配套基础设施的角度，给予更多的支持和投入。
这方面其实也已有宏观层面的安排和要求。如去年住建部就明确，全面启动城市基础设施生命线安全工程。该工程所囊括的燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等与城市功能和民众生活密不可分的城市基础设施，就像人体的“神经”和“血管”，正是城市安全运行的重要保障。在事故一次次敲响警钟后，这样的“城市基础设施生命线安全工程”，值得每个地方给予更多的重视。
编辑 汪垠涛
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