一杯罐罐茶，品出治理“甜”滋味 ——甘肃玉门市多元联动筑牢基层平安防线纪实
盛夏时节，玉门市赤金镇“铁人说事室”里，调解员的一番话让剑拔弩张的双方渐渐平静下来。窗外骄阳似火，窗内茶香氤氲。从“罐罐茶调解室”里的推心置腹，到“乡贤调解委员会”中的德法共治，遍布城乡的调解阵地，正悄然改变着基层社会的治理生态。
今年以来，甘肃玉门市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“村级排查、乡镇调处、行业联动、诉前分流”多元解纷体系，完善警调、访调、诉调、检调“四调对接”机制，推动矛盾纠纷在前端处置、在基层化解，走出了具有玉门特色的善治新路。
做实本土品牌，延伸调解触角
在玉门，调解不仅有力度，更有温度。依托“铁人”王进喜故乡的文化资源，当地持续擦亮“铁人说事室”“罐罐茶调解室”“乡贤调解委员会”等本土品牌。这些扎根乡土的调解阵地，让老百姓愿意进门、敞开心扉。
赤金镇新风村村民顾某在一家农场务工时受伤，因赔偿数额与雇主僵持不下。顾某子女多次讨要说法无果，抱着试一试的心态找到了司法所。赤金司法所迅速启动“警调对接”机制，联合派出所、综治中心和法律援助律师组成专班。调解员白天跑现场核实伤情，晚上翻法条核算赔偿，既讲法理，也算“感情账”。经过一周的努力，双方达成一次性赔偿协议。顾某妻子握着调解员的手说：“原以为要打持久官司，没想到你们把工作做到了炕头上。”
针对邻里口角等简易纠纷，当地发挥网格员、乡贤“人熟、地熟、情况熟”的优势现场化解；面对土地权属、工伤赔偿等复杂纠纷，则启动“四方联动”，变“单打独斗”为“多元共治”。上半年，全市排查各类矛盾纠纷1901件，成功调处1865件，调处率达98.1%，未发生因调解不及时引发的恶性案事件。
深化“四调对接”，凝聚解纷合力
“过去群众有了委屈，要么去法院起诉，要么去信访局反映，现在有了‘四调对接’，路子宽了，心气顺了。”玉门市司法局高亚雄介绍。
玉门市着力打破部门壁垒，推动人民调解与行政调解、司法调解有机衔接。在法院立案庭，诉前调解窗口分流着大量家事、土地纠纷；在派出所，接警后的民事纠纷被迅速导入“警调对接”通道；在信访局，调解员驻点将信访事项转化为柔性调解；在检察院，轻微刑事案件也在检察环节引入人民调解。
这套机制运行以来，成效显著：上半年，全市承办诉前分流调解案件388件，成功调处175件；办理警调对接案件885件，调处857件；访调对接案件67件，调处63件；检调对接案件2件全部化解。各类联动调解涉案总金额达861.77万元，有效减轻了群众诉累，缓解了案多人少矛盾。
抓实源头预防，前移治理关口
调解的最高境界，是不让矛盾发生。玉门市将工作重心从“事后调处”向“源头预防”转移，常态化开展矛盾纠纷大排查，落实“调解员说事日”制度，让调解员定期下沉村组、企业“找事”。
为了提升队伍专业化水平，当地从退休政法干警、热心公益人士中选聘专职调解员，并通过“线上+线下”相结合的方式，组织培训5场次，覆盖400余人次。如今，在阡陌纵横的田野间，时常能看到调解员忙碌的身影。他们不仅是纠纷的化解者，更是法律的宣传员。
从“有事先报警”到“有事先找调解员”，这一转变背后，是玉门市深耕基层治理的久久为功。下一步，当地将继续扩充专职人民调解员队伍，完善风险研判预警机制，让新时代“枫桥经验”在这片热土上落地生根。（靳娜娜 蔺江河）（中国发展网）
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