工信部：构建未来产业“1+N”政策体系 计划建设脑机接口开源社区
21世纪经济报道记者 缴翼飞 实习生 潘晓霞 北京报道
大力培育未来产业已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择。4月26日，工信部党组成员、无线电管理局局长谢远生在2024中关村论坛年会上的多场论坛对未来产业发展进行表态。他表示，工信部正在构建未来产业“1+N”政策体系，目前已推动形成长三角、京津冀、珠三角三大未来产业发展区域。接下来将引导有条件的地区先行探索建设未来产业先导区，同时，研制开发人形机器人、量子计算机、脑机接口等标志性产品。
尤其在脑机接口领域，谢远生指出，工信部将推动脑机接口与人工智能、人形机器人等技术融合发展，稳步提升脑机接口芯片，关键元器件等基础工业能力水平。推动促进脑机接口成果转化的中试服务平台建设。建设脑机接口开源社区，推动构建跨应用领域的数据库和算法库。
图：工信部党组成员、无线电管理局局长谢远生 （缴翼飞 摄）
在未来产业创新发展论坛上，谢远生表示，工业和信息化部正在从产业、创新、生态、支撑等4个方面着手，积极培育未来产业。
一是完善政策体系。构建未来产业“1+N”政策体系。“1”是指今年1月，工信部联合教育部、科技部、交通运输部、文旅部、国资委、中国科学院等7部门印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》这一总领文件，“N”是针对元宇宙、人形机器人等未来产业领域的系列政策文件。
二是推动技术创新，组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作，加快推动量子信息、人工智能大模型、脑机接口、6G等领域的技术突破和产品创新，目前部分领域已达到国际先进水平。
三是培育产业生态，构建企业梯度培育、融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。目前已推动形成长三角、京津冀、珠三角三大未来产业发展区域。
四是建成支撑体系，加强基础设施建设，强化标准引领，促进中试与创新链产业链同步发展。
“当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，给未来产业发展带来巨大机遇。”谢远生表示，下一步，工信部要积极主动吸引和引领产业发展新趋势，统筹政策、技术、产品、载体和生态建设，加快发展新质生产力，推动未来产业创新发展。
其中，首要任务就是抓好政策落实。工信部将落实《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，重点推动未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展，推进未来产业先导区、技术推广目录、示范场景等抓手工作取得实质性进展，推动《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》和《人形机器人创新发展指导意见》落地见效。
在技术创新方面，工信部将依托相关国家科技计划，加快未来产业重点领域基础材料、核心部件、关键装备和颠覆性技术攻关，研制开发人形机器人、量子计算机、脑机接口等标志性产品，打造未来产业瞭望站，研究形成前沿技术应用推广目录，推动跨领域技术交叉融合创新和产业落地。
在应用场景方面，谢远生指出，中国拥有超大市场规模和丰富应用场景优势，工信部将进一步拓展未来产业标志性产品应用空间，依托重大活动、重大项目、城市群和都市圈以及信息服务等需求，打造跨界融合的产品标杆。
在创新载体方面，工信部研究制定具体工作指引、实施方案，引导有条件的地区结合国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、新型工业化示范基地，先行探索建设未来产业先导区，推动产业特色化对接。
此外，谢远生强调，工信部计划打造未来产业创新联合体。推动相关产业基金等加大投入，实施科技产业金融一体化专项，带动更多社会资本“投早、投小、投硬科技”，大力培育未来产业领军企业家和科学家，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。强化标准、资本、数据、人才等要素供给和流动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，深化国际合作，引导企业全面融入全球创新网络，深度参与全球未来产业创新体系。
值得注意的是，脑机接口已经被列为目前国家重点支持的十大未来产业标志性产品之一。
在脑机接口创新发展与应用论坛上，谢远生表示，工业和信息化部高度重视脑机接口产业发展，接下来将深入把握脑机接口发展机遇，坚持开放合作，统筹发展和安全，推动脑机接口产业高质量发展。
在脑机接口创新能力方面，工信部将加强脑机接口基础理论、信号采集、先进算法等前沿技术研发的能力，推动脑机接口与人工智能、人形机器人等技术融合发展，加快关键核心技术与重要的应用产品攻关，稳步提升脑机接口芯片，关键元器件等基础工业能力水平。
在脑机接口产业生态方面，工信部将以工业、医疗、教育、消费电子等领域的产品和科研设备需求为导向，引导高校科研院所、科技企业和应用单位，形成创新联合体，推动促进脑机接口成果转化的中试服务平台建设，打造技术研发、实验验证，产业化推广的良性循环。建设脑机接口开源社区，推动构建跨应用领域的数据库和算法库，加强数据和样本共享。
此外，脑机接口的法制监管体系也在逐步完善。
谢远生表示，工信部将坚持促进创新与防范风险相统一，完善多方参与，协同共治，高效互动的敏捷治理模式。从制度建设、标准规范、立法研究等方面，健全完善法律法规政策，在践行科技向善、技术发展的同时，加强脑机接口伦理指引，确保脑机接口技术的安全应用。
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