《达标管理目录》扩围、《例外清单》更新，电器电子产品有害物质监管升级
电器电子产品有害物质限制使用是从源头减少有害物质的重要手段。近日，工业和信息化部会同国家发展改革委等部门印发了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》（简称《达标管理目录》）和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）》（简称《例外清单》），以进一步完善电器电子产品有害物质限制使用管理体系，持续推动行业绿色转型，满足人民群众对绿色消费的需求，履行国际公约义务，并与相关法律法规相衔接。
这两份文件做了哪些调整与更新？
据工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人介绍，《达标管理目录》将第一批12种产品优化整合为10种，同时新增纳入23种应用广泛、管控条件较为成熟的产品。调整后，《达标管理目录》共计包含33种产品，明确给出每种产品的名称、产品范围及定义、适用范围说明和实施时间。
《达标管理目录》扩围后，新增纳入的23种产品主要包括三类：
一是生活及工作中日渐普及的家用及类似用途的产品。如，微波炉、电饭锅、饮水机、投影仪、便携式移动电源等。
二是伴随着信息技术的快速发展而新兴且更新换代较快的产品。如，智能手环手表、耳机、智能音箱、扫地机器人、电子智能锁、服务器、网络用交换路由设备等。
三是消费者高度关注安全健康属性的产品。如，主要面向少年儿童群体的电玩具、读写作业台灯，主要面向中老年群体的电子血压计、血糖仪等常见家用及类似用途的医疗电子设备，面向听障人群的助听器等。
同时，有关部门借鉴国际有害物质豁免设置经验，衔接欧盟等有关国际豁免要求，结合国际环境公约管控要求变化，对原应用例外清单进行修订。比如，《例外清单》新增从电子医疗器械设备中回收，并用于维修或翻新使用的零部件中邻苯二甲酸酯类物质的豁免条款等。
如何看待此次监管升级？
“两份文件作为我国电器电子产品有害物质管控体系的重要配套政策，与现行法规、标准协同衔接，对规范产品合格评定、强化源头管控、推动产业绿色升级具有深远意义。”中国电子技术标准化研究院副院长于秀明说，有关企业应对照目录范围全面排查自身产品是否纳入管控，明确有害物质限量、标识、检测、合格评定等全链条合规义务，建立产品合规清单，将标准限量要求深度嵌入供应商准入、采购合同及来料检验环节。
中国家用电器研究院副院长曲宗峰认为，对家电、电玩具等行业而言，此次监管升级进一步完善了制度，筑牢电器电子产品有害物质管控屏障。“第一批目录12种产品尽管都是占据了家电与电子行业销量主导地位的产品，但微波炉、电饭锅、扫地机器人等大量高频使用的家电细分品类和生命周期较短的电玩具仍处于达标管理范围之外。产品中含有的铅、镉、邻苯二甲酸酯等有害物质，在产品生命周期末端可能通过电子废弃物拆解、填埋或不当回收等途径进入土壤与水体，在环境中持久累积并通过食物链逐步富集，对生态系统和人体健康造成长期的、不可逆的损害。只有将有害物质管控的关口从末端治理前移至源头管控，才能真正降低有害物质的环境排放总量。”曲宗峰说。
中国照明电器协会表示，读写作业台灯成为照明行业首个列入达标管理的目录产品，标志着国内照明行业有害物质管控工作迈入新阶段。此举对推动照明产业链全流程环保升级、深入践行绿色可持续发展理念具有重要而深远的意义。短期内，行业企业特别是长期以来以国内市场为主的企业，不仅要加快替代材料的研发和工艺革新，还需要对全链条的供应链管理进行调整，倒逼上游原材料企业的同步升级，加速淘汰落后产能。从长远看，此次监管升级将让合规产品更受市场信任，形成差异化竞争优势，行业发展秩序有望得到进一步优化。
业内人士提醒，新规对新增种类产品及原有产品新增范围对应产品给予一定过渡期，将于2027年8月1日起实施，与2025年发布的强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》生效时间一致。相关生产企业要利用好一年左右的过渡期，积极推进产品绿色设计，筛选使用无害的材料和零部件，加快构建绿色供应链，推进生产工艺升级，按时满足合规要求。
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