央行:综合运用货币政策工具 保持流动性充裕
3月22日,中国人民银行行长潘功胜在中国发展高层论坛2026年年会上表示,人民银行将坚持支持性的货币政策立场,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境;综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。
潘功胜说,人民银行将继续实施适度宽松的货币政策。当前,中国的社会融资条件处于宽松状态,金融总量合理增长。人民银行将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系,综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。
潘功胜表示,按照国际货币基金组织的分类标准,中国实行有管理的浮动汇率制度。今年以来,人民币对美元汇率升值约1.3%,对欧元升值3.7%、对日元升值3.2%、对英镑升值2.4%。
“中国没有必要,也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”潘功胜说,人民银行的立场始终是清晰的,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性,同时加强预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人民银行的预期引导及运用透明、符合国际规则和实践的宏观审慎管理工具,校正市场的“羊群效应”和市场失灵,有助于防止国际金融史上一再发生的破坏性均衡。
潘功胜说,人民银行将稳步推动金融业的高水平开放。深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联,便利更多投资者投资中国金融市场。中国股市和债市规模均位居全球第二,市场深度、韧性和流动性持续提升。截至2025年底,境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款等人民币金融资产超过10万亿元。“我们欢迎境外投资者参与和投资中国金融市场。”他说。
近年来,人民币国际化取得积极进展,为境内外主体提供更加多元化的货币选择。潘功胜表示,目前人民币融资成本相对较低。2025年,多国政府、国际开发机构、金融机构、大型企业发行熊猫债券超过1700亿元,在香港发行的离岸人民币债券规模更大。人民银行将持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设。开展多元化的货币金融合作,推动离岸人民币市场的发展,为跨境贸易和投融资活动提供便利。
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