聚焦协同创新，多部门透露“十五五”产学研政策着力点
3月15日，在“十五五”规划开局起步的关键节点，以“科技创新产业创新深度融合”为主题的第十七届中国产学研合作创新大会在北京举行。会上，多位业内人士聚焦科技创新等核心议题，系统解读“十五五”期间产学研合作的政策导向，全面透露未来政策着力点。
中国科学技术协会主席万钢表示，刚刚闭幕的全国两会全面描绘了“十五五”时期加快高水平科技自立自强、引领新质生产力发展的宏伟蓝图，进一步强调推动科技创新和产业创新的深度融合，为产学研合作创新指明了前进方向、确立了行动路线。
面向“十五五”新征程，万钢指出，把握科技数字变革的趋势，以智能化、数字化重塑研发的范式和产品的创新。把握跨界融合的趋势，以生态化、协同化重塑产业生态与价值网络。把握开放合作的趋势，以全球化、市场化来提升创新的能极和产业的韧性。
高校作为基础研究主力军、人才培养的主阵地和重大科技突破的策源地，是加强产学研合作的重要力量。教育部副部长徐青森表示，当前新一轮科技革命与产业变革加速演进，科技链、创新链与人才培养链的联动性显著增强，技术迭代与产业升级同频共振，教育、科技与人才一体发展深度互动，既对产学研合作提出了新的更高要求，也带来了更为广阔的发展空间。
徐青森透露，“十五五”期间，教育部将从三方面深化产教融合，推动高校深度参与产学研协同创新。包括共育创新人才，强化需求牵引，紧扣科技前沿与战略急需，深化产教融合、科教融汇，将产业一线实际课题、技术需求融入人才培养过程，全面提高人才自主培养能力；攻克产业难题，聚焦产业链技术瓶颈，建立“企业出题、高校答题、市场阅卷”的协同机制，引导创新资源向一线集聚，着力破解“卡脖子”难题，提升产业核心竞争力；共促成果转化，推动企业开放真实应用场景，与高校共建概念验证中心与中试基地，为新产品、新技术提供迭代验证平台，着力打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。
值得关注的是，教育部今年还将启动国家交叉学科中心建设，进一步增强原始创新供给和培育新质生产力的能力，打造未来产业发展新引擎。
在知识产权方面，国家知识产权局副局长胡文辉指出，知识产权作为保护和激励创新、赋能经济发展的基本制度，是产学研合作创新的重要纽带，更是创新成果走向产业应用的重要桥梁。目前，我国战略性新兴产业发明专利有效量已超过150万件，先进制造、集成电路、新能源等重点产业专利拥有量居全球首位，人工智能专利占全球总量的60%，一大批高质量产学研创新成果持续涌现；在世界知识产权组织发布的2025全球创新指数报告中，我国排名提升至第十位，为首次跻身全球前十，知识产权正从“数量扩张”转向“质量提升”，成为产学研融合的关键纽带。
在此背景下，夯实源头创新、加强高质量供给，强化企业创新主体地位，拓展高端布局，成为知识产权局下一步政策主要着力点。
胡文辉指出，未来将重点抓知识产权源头供给质量，强化高质量发展导向，优化调整各类涉及专利资助、考核和评价的政策，细化落实以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，推动知识产权工作从“重数量”向“重质量”转变。同时，坚持以企业需求为导向，引导各方组建知识产权创新联合体，开展标准与专利协同运用，布局重点领域专利池，构建创新资源互用、转化效益互享的协同体系。深化职务科技成果赋权改革和资产单列管理，建立高校院所存量专利动态盘点盘活机制，探索人工智能赋能转化应用的新模式，发挥多元化知识产权金融服务作用，加快形成专利转化运用长效机制。
高质量供给同时是工信部的工作重点。工业和信息化部高新技术司司长张守华透露，下一步工信部将着重增加高质量科技供给，加强系统性常态化战略研究和技术预判，防范技术陷阱与技术踩空，持续推进先进计算、光电融合、工业软件、电子材料、生物制造等领域国家重大科技项目立项实施，做好“十四五”重点专项成果转化，持续提升产业链、科技链自主创新能力。
同时，强化企业的创新主体地位。着力营造独角兽企业等高成长企业成长的良好环境，通过标准引领、监测评价、精准服务不断激发市场活力，增强内生动力，强化对高成长企业的投融资支持。拓展布局未来产业。将围绕量子科技、未来能源、脑机接口、6G等重点赛道开展未来产业的培育工作，持续打造重点领域的标志性产品。加强统筹谋划和前瞻布局，建设技术预见预测和调查机制，加强多元技术路径探索，做好未来产业梯次布局，有序推进未来产业先导区建设，引导各地因地制宜错位发展。
多维度协同发力，以深度融合激活新质生产力。业内人士表示，此次大会释放的政策信号明晰，“十五五”期间，我国将从顶层设计、制度保障、产业布局三个层面协同发力，持续深化产学研协同创新，推动科技创新与产业创新从“物理对接”迈向“化学融合”，破解创新链与产业链脱节难题，强化企业创新主体地位，完善成果转化机制，为现代化产业体系建设注入强劲动能。
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