2026年央企重组路线图：推进专业化整合，破解“内卷”
21世纪经济报道记者 高江虹 北京报道
央企重组整合一直是资本市场关注的焦点。1月28日，国务院国资委企业改革局局长林庆苗在国新办新闻发布会上透露，下一步国资委将聚焦国有资本“三个集中”，以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。
（图片来源：高江虹/摄）
国有资本“三个集中”，首先是扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用，更好把企业做强做优做大。其次，深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，减少行业内卷。再次，支持中央企业开展高质量并购，获取核心要素、抢占技术先机，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。同时，进一步强化重组整合融合，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利，不断增强核心功能、提升核心竞争力。
清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎接受21世纪经济报道记者采访时指出，今年央企重组整合的重点会落在三个方面，一是战略安全与国计民生领域，如国家能源安全、绿色发展。二是推动产业升级与高质量发展，如重塑汽车产业格局。三是战略性新兴产业与未来产业，如聚焦新材料、人工智能等重要领域，组织多家单位集中签约，推动重点项目落地。
“总体来看，当前国资国企改革的重心已从普遍性、基础性的改革任务，转向更聚焦于服务国家战略、优化布局结构、强化科技创新和培育新质生产力。”周丽莎认，战略性新兴产业和未来产业成为新一轮改革、投资、重组整合的绝对为核心。
中企之声研究院院长李锦对21世纪经济报道记者表示，2026年央企重组整合与并购将呈现三大特征，一方面战略导向更明确，锚定“三个集中”；二是整合方式更精准，专业化整合成为主流；三是目标更聚焦，包括新质生产力培育与产业链安全。预计全年将完成10至15组央企战略性重组、50组以上地方国企专业化整合，有效提升国有资本配置效率与运行效益。
据悉，2025年，国资委开展了多个新央企组建、战略性重组。比如聚焦国家能源安全、绿色发展，完成中国雅江集团组建，高质量推进雅下水电工程开工建设。完成中国长安汽车集团组建，重塑汽车产业竞争新格局，加快智能网联新能源汽车产业高质量发展。
而在推进专业化整合方面，2025年国资委完成中央企业邮轮运营资源整合，打造我国邮轮运营产业“国家队”。推动中国一汽等开展动力电池资源整合，助力中央企业新能源汽车高质量发展。聚焦新材料、人工智能等重要领域，组织了8组17家单位开展集中签约，推动重点项目落实落地，有效提高国有资本配置效率。
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