县中振兴，这次不一样
（图：丁海利/摄）
21世纪经济报道记者王峰 北京报道 县中振兴又有新进展。在9月23日国新办发布会上，教育部部长怀进鹏介绍，今年8月底，国务院常务会议审议通过了“县中振兴行动计划”，已经正式印发。
近年来，县域教育生态有所改善，但县中振兴过程中，也出现了过度向少数尖子生集中优质资源，过度拼奥赛成绩等现象，有损教育公平，违反教育规律。
怀进鹏指出，“以县中振兴为推动，改变以升学为导向的资源配置方式，配合中考改革进行探索，淡化竞争、减少焦虑。”
下一步，应该如何在坚决纠正片面追求升学率倾向方面加大力度？
变味的“云班”
“县中振兴不是选择题，而是必答题，关乎教育公平的底线和温度。”怀进鹏在9月23日国新办发布会上说。
但有的县中过于追求高考成绩，将教育资源过度向少数尖子生集中。
今年7月，河北省一所县中的微信公众号发布了该校“云班”欢迎优秀学子加入的文章。该文章写道，该校“云班”是“家门口的××中学（一所以高考成绩出色而全国知名的中学）”，2025年高考，“云班”大放异彩，班级平均分达到600分，强基上线率为100%。
这不是个例。多所县中的微信公众号都发布了该校“云班”的高考喜报。有的“云班”全班总平均分高达623分，600分以上占比高达96.3%。
所谓“云班”，是指学生人在县中的课堂里，通过网络直播，接入合作中学的课堂学习。
利用教育数字化手段，可以有效扩大优质教育资源的传播。但有些学校的“云班”，却让正常的课堂教学变了味。
黑龙江省一所县中的微信公众号文章中写道，该校“云班”做到了与合作的知名中学的八个同步(计划、教研、设计、授课、作业、讲评、考试、班会)、八个统一（管理、标准、文化、教材、教案、课件、教辅、试卷）。
“云班”俨然是知名中学在县中的一块“飞地”，弱化了本校自身的教学与管理，淡化了本校师生间的互动与连接。
另外，“云班”只覆盖县中很小一部分学生。上述河北省县中的“云班”只有54人，上述黑龙江省县中的“云班”只面向各区县中考前100名招生，可谓“云上的重点班”。
武汉大学社会学院博士生刘善彤及所在团队成员在河北、陕西、湖北、贵州等七省多所县中展开实地调查。其近日发表的文章中写道，“据县中老师反映，‘云班’具有不小的马太效应。”
在有的县中，则把汇集尖子生的视野放宽到了小学。
今年4月，江苏省一所县中开设了5个初中班，包括初一、初二各2个班，初三1个班，以“特色高级体验营“的形式开展小初高一体化贯通教育。
该县中的微信公众号中写道，这些体验营要“奥赛为要”“特长发展”。
21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，当前，我国多地出现高中参照大学举办少年班的方式，面向小学招生举办少年班，还得到地方政府的政策支持。
熊丙奇说，以培养拔尖人才为名的高中少年班招生，直接把小学生招进高中，进行初高中一体化培养，而且选拔的主要标准为数学考试或竞赛成绩，这让“小升初”不得进行测试、不得看竞赛证书，初中不得招特长生等给学生减负、营造良好生态的政策效用被消解。
在招聘平台上，不少县中都在高薪招聘竞赛教练，有的年薪高达30万元，是普通教师工资的2倍多。这些县中瞄准的是，学生获得奥赛全国二等奖以上成绩，就有机会被985名校强基计划破格录取的升学路径。
由于竞赛出现功利化倾向，今年的强基计划释放了明确信号。北京航空航天大学、大连理工大学、东北大学等高校取消了竞赛生破格录取的政策。
华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院副院长陈先哲认为，“经过多年的实践，各高校在招收竞赛生方面正经历一个不断纠错的过程，部分学生在奥赛中的优异成绩或许来源于密集训练，其综合能力与学科素质不一定符合特定学科的人才培养要求。”
坚决纠正片面追求升学率倾向
教育数字化和小初高贯通培养，都是县中振兴过程中值得探索的手段，但前提是贯彻教育政策、遵循教育规律。
北京邮电大学和中央戏剧学院等高校，通过“1+N”数字教育组团帮扶项目，定点帮扶贵州省长顺县。长顺县域内所有中小学，在中小学社团活动或素养课堂时段，学生都可以通过教室大屏“班班通”享受到来自各高校志愿者和学生社团开展的“演讲屋”“英语角”“书法班”“声乐课”以及“科技展”等线上互动课程。
今年5月，北京市怀柔区成立了四个高中校牵头、覆盖所有中小学的教育集团。此前，怀柔区的教育集团（学区）是按小学、中学分别划分的，新教育集团则打破了中小学之间的界限，将探索依托集团直升、“1+3”人才培养等项目，实现贯通培养、长链条育人。
可见，与只向少数尖子生集中优质资源的教育数字化、小初高贯通培养相比，真正符合政策规定的教育数字化、小初高贯通培养，其实有利于县中均衡发展，并带动小学、初中高质量发展。
怀进鹏在9月23日发布会上说，要坚决纠正片面追求升学率倾向，严禁跨区域抢挖生源。要保证学生运动和休息的时间，身心健康、健康第一的理念，要在县中改革中深化落实，下大气力整治超时学习、违规补课，促进学生身心健康、全面发展。
目前，我国高中阶段的毛入学率达到92%。“不能再用精英化阶段的教育质量观对待普及化时代的教育发展。”熊丙奇告诉21世纪经济报道记者。
坚决纠正片面追求升学率倾向，要求县中从单一的为升学而办学转变为多样特色发展。
“体育、美育、劳育不能被边缘化、弱化，要鼓励举办综合、科技、人文、艺术、体育、技术等不同类型的特色高中。”熊丙奇说。
华南师范大学教育科学学院教授谢爱磊告诉21世纪经济报道记者，应该循序渐进地面向县中学生开展素质教育。
“除正规的学科教学课程外，可以考虑开设兴趣班，为农村孩子培养个人才艺创造机会。推动城乡文化资源的供给平衡，为农村学生创造接触图书馆、文化馆、科技馆等文化资源的机会。”谢爱磊说。
坚决纠正片面追求升学率倾向，还要求对县中的评价从结果评价转向过程评价、增值评价。
“对于基础教育学校来说，不评升学率，应该评的是学校按国家规定开设课程情况，以及每门课程的教学质量。落实五育并举，最重要的就是进行过程评价，关注学校开设美育、劳育、体育课程情况。” 熊丙奇说。
高考仍是衡量县中办学质量的重要指标。但有专家指出，应该对县中实施“从入口看出口、从起点看变化”的增值评价，不是单一考核清北率、重点率、本科率等，而是注重考核学生高考的成绩、位次比他们入学时是否有提升、提升了多少。
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