超20家机构被处罚 年内第三方支付企业罚单超2.2亿元
21世纪经济报道记者 叶麦穗
第三方支付机构成为今年罚单“重灾区”。
7月15日，中国人民银行四川省分行公布的行政处罚决定信息公示表（川银罚字〔2026〕27号、28号）显示，成都摩宝网络科技有限公司（下称成都摩宝）被警告、通报批评，没收违法所得806.42万元，罚款2136.5万元。
21世纪经济报道记者不完全统计，今年以来已经有超过20家第三方支付机构收到罚单，合计罚没总额超过2.2亿元，有7家公司的罚单超过千万元，包括成都摩宝2942.92万元、瀚银科技7445万元、广东易票联支付4834.9万元、开联通支付3843.49万元、上海汇潮支付3422.16万元、银盛支付1584.17万元、寻汇支付（原传化支付）1431万元等。
多家支付机构被罚超千万
成都摩宝的违法行为类型包括违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反商户管理规定和未按规定履行客户身份识别义务。同时，汤某东因对成都摩宝网络科技有限公司的违法行为（违反账户管理规定、违反清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务）负有直接责任，被警告并罚款64万元。
成都摩宝网络科技有限公司于2011年8月获得支付业务许可证，目前的业务类型为储值账户运营Ⅰ类，支付业务许可证的有效期至2026年8月28日。重庆力帆控股有限公司持有成都摩宝网络科技有限公司60.3328%的股份。
今年以来，第三方支付机构成为罚单的“重灾区”，多家第三方支付机构的罚单都超过千万元，除支付机构外，相关责任人也频频被处罚，“双罚”已经成为趋势。
央行上海分行7月3日发布了行政处罚决定信息公示表，上海瀚银信息技术有限公司（简称“瀚银科技”）因违反清算管理规定和商户管理规定，被没收违法所得6592万元，并处罚款853万元，合计罚没7445万元；时任瀚银科技责任人的施某锋，对瀚银科技违反清算管理规定的违法行为负有直接责任，被处以罚款34万元。截至目前，这是本年度第三方支付领域的最大罚单。
瀚银科技官网显示，该公司是一家移动支付、互联网支付运营公司，提供第三方支付及相关应用服务。2022年6月26日，中国人民银行发布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批）显示，瀚银科技因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被中止支付牌照续展申请的审查，截至目前尚未完成续展。
6月4日，央行广东省分行披露的行政处罚决定信息公示表显示，因违反支付结算、金融科技、反洗钱管理有关规定，易票联支付有限公司（简称易票联）被央行广东省分行给予警告、通报批评，没收违法所得1005.16万元，处罚款3829.74万元，罚没款合计4834.9万元。
6月末，汇潮支付有限公司也因多项金融合规违规行为，被监管部门从严处罚，累计罚没金额达3422.16万元。监管公示的违法事由显示，汇潮支付此次暴露多项核心业务合规漏洞，违规行为共计四项，涵盖支付业务全流程关键环节，具体包括：违反清算管理相关规定、违反账户管理相关规定、违反商户管理相关规定，以及未如实向监管部门提供执法检查材料。多类违规叠加，反映出公司内部风控体系松散、合规管理严重缺位。
此外，银盛支付被给予警告、通报批评，并被罚没1584.17万元。时任银盛支付服务股份有限公司董事长的陈某，对银盛支付违法行为负有责任，被给予警告并罚款61万元。
开联通支付服务有限公司因7项违法违规行为，被没收违法所得2555.72万元，并处罚款1287.77万元，罚没合计3843.49万元。
鲲鹏支付、易极付两家公司分别被罚没914.35万元和577.33万元。
乐刷支付因涉及8项核心违规，被警告、通报批评并罚没合计843.95万元，一名时任高管连带被罚5.5万元。
广州合利宝支付科技有限公司甘肃分公司因未履行客户尽职调查义务、风险管理措施不到位，被处以528万元罚款。
5张支付牌照被注销
据不完全统计，截至目前，全国已有20余家持牌支付机构收到监管罚单，全行业累计罚没总额已经突破2.2亿元。
从违规案由来看，行业罚单高度同质化，集中在四大乱象：一是清算、客户备付金管理违规，侵占、挪用、错配清算资金；二是商户风控失效，违规入网、商户套码、支付通道转借问题频发；三是反洗钱履职缺位，客户身份核验流于形式，漏报可疑交易；四是运营不合规，隐瞒重大事项、拒不配合监管现场核查。
苏商银行特约研究员付一夫表示，当前非银支付行业监管呈现“全覆盖、强追责、重处罚、细管控”的特点，监管范围囊括支付结算、反洗钱、金融科技等核心领域，处罚力度持续加码，且坚持机构与责任人双向追责。
南开大学金融学教授田利辉认为，合规经营已从行业倡导转变为不可逾越的监管底线，支付机构必须摒弃“规模优先”的路径依赖，真正将合规内化为生存发展的底线 。
在支付机构频频收到巨额罚单的同时，2026年支付牌照注销节奏同步提速，行业出清力度持续加码。截至目前，2026年年内已有5家持牌支付机构被央行正式注销《支付业务许可证》，行业存量牌照持续压降。
就在7月2日，央行再度公示，注销盛亚云鼎支付有限公司支付牌照，年内注销牌照数量增至5张，多数被摘牌机构均存在合规风控薄弱、业务长期整改无效、屡次触碰监管红线等问题。
博通分析首席分析师王蓬博认为，支付行业规模扩张时代已然结束，合规稳健、高质量发展成为核心主线。未来行业竞争将从低价费率战、规模扩张战转向场景深耕、技术赋能与合规风控的综合比拼，产业支付、跨境支付、企业资金管理等实体服务赛道，将成为机构转型核心方向，行业正式迈入合规约束下的高质量发展新周期。
（作者：叶麦穗 编辑：周炎炎,肖嘉）
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