湖南：杜绝烟花爆竹生产企业带病复产
中新经纬5月27日电 “湖南应急管理”微信号26日晚消息，为深刻汲取长沙浏阳市“5・4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训，根据湖南省委、省政府决策部署，以最严的纪律、最实的作风、最硬的措施，依法依规、严格标准，稳妥有序推进烟花爆竹生产企业复工复产，湖南省安委办制定了《烟花爆竹生产企业复工复产工作方案》(下称《方案》)，对复工复产条件及程序进行了明确规定。
《方案》对烟花爆竹生产企业复工复产提出4方面条件，并要求所有烟花爆竹生产企业在申请复工复产前，必须达到以下条件，凡有一项未达标，一律不得复工复产。
(一)安全设施设备达标
1.企业安全设施设计文件、安全评价报告符合法规标准要求，安全设施现状、生产工艺流程符合《烟花爆竹工程设计安全标准》( GB50161-2022 )和《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)的要求；涉药机械设备与安全论证文件一致；防火、防爆、防雷、防静电等安全设施检测校验合格有效。
2.风险监测预警系统正常运行。监控视频图像清晰，全覆盖、无死角；超员预警、静电释放等声光报警功能完备；监测数据本地存储不少于30天，且实时上传政务云；系统24小时有人值守。
(二)人员管控措施到位
1.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员、兼职安全生产管理人员、特种作业人员须 100%持证上岗，经专项安全培训考核合格并签订安全承诺书，相关档案留存备查。
2.企业厂区须实行封闭式管理，实行全员实名登记，确保厂区人数精准到位。建立电子与纸质双台账，全员信息录入风险监测预警系统；门禁系统严格出入核验管理，做到人脸和岗位牌核验一致； 门禁电子屏实时准确显示在岗总人数、岗位分布情况，在岗员工总人数不得超过安全设施设计文件核定的人员总数。
3.企业购买工伤保险、安全生产责任险的人员信息，须与企业实际从业人员信息一致。
(三)原辅材料管控闭环
1.生产的产品符合《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2025 )要求。
2.黑火药、引火线、易制爆原材料实行购买入库、领用出库、储存全链条闭环管理，建立电子与纸质双台账，并在风险监测预警系统中实时录入更新库存数据，确保账物相符。
3. 黑火药、引火线的购买申请须经驻厂安全监管员签字确认，严禁非法采购、超量储存、违规转借。
4.原辅材料须分区分类、专库专用储存，堆放符合安全要求；过期、变质、违禁原辅材料一律清理销毁。
(四)管理制度严格落实
1.企业主要负责人必须严格履行法定职责，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
2.建立完善安全生产管理机构，构建双重预防机制，实现风险分级管控，落实全员安全生产责任制。
3.建立落实主要负责人及安全管理人员每日对药物线等危险作业区域带班巡查、员工岗位紧急避险逃生演练制度。
4.建立落实企业内部隐患报告奖励制度，公示报告方式及途径，明确奖励措施。
《方案》明确，压实各方责任，杜绝带病复产。严格落实“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任，注重发挥行业协会作用，引导企业自觉履行安全生产主体责任。严格复工复产条件，严禁降低门槛、弄虚作假。对重大隐患未清零的，一律不予验收通过，坚持做到“合格一家、复产一家”。
《方案》指出，对安全评价、检测检验等第三方机构出具虚假报告、弄虚作假的，依法依规严肃处理。对复工复产把关不严、搞形式、走过场，甚至弄虚作假、放任企业“ 带病” 复产的， 以及执法中“ 以罚代管” 、只罚不管、一罚了之的，一律从严追究相关责任人责任。各级党委政府督查部门要将复工复产情况纳入日常督查范围，对发现的问题及时通报，对涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交纪检监察机关。(中新经纬APP)
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