两会专访 | 全国人大代表宋征：分层分类推进数据市场化运用
全国两会期间，谈及金融对数据产业的支持作用，全国人大代表、国家开发银行党委宣传部部长宋征对《中国银行保险报》记者表示，金融对数据产业有很多需求。比如，一个停车场内公共摄像头安装非常完善、数据量很大，但是每天有多少车停进去、产生多少现金流等类数据银行拿不到；而银行一旦有了这些数据就可以简化很多抵质押流程，畅通贷款评审和业务机制、模式设置。
“如果能够分层分类并进行市场化运用，数据对整个银行系统、融资系统的塑造是不一样的。”宋征表示，金融机构既是数据使用方，也可以通过融资支持数据产业发展。在这个过程中，制度的供给和相关主体的培育都非常关键。随着数字中国建设的推进，数据产业能够节约融资成本，更好服务经济社会发展，我们想象中的图景会很快到来。
当前，我国新质生产力稳步发展，数据要素潜力加快释放，但数据要素市场化配置仍面临不少共性难题。宋征认为，推进数据要素市场化配置，首要任务是健全制度规则体系。应结合数据自身特点，清晰划分各类数据权属并落地执行，明确公共数据委托运营的相关规则，制定全国统一的数据流通交易规范，从制度层面打通数据流通堵点。
宋征表示，要让市场主导数据定价和流通，让各类市场主体愿参与、能发展、获收益。要落实税收优惠政策，培育覆盖全链条的专业数据服务商；探索数据各环节的差异化收费和收益分配机制，保障各方合法权益；围绕实体经济、公共服务等领域打造示范应用场景，推动数据要素与一二三产业深度融合。
在金融支持数据产业发展方面，宋征建议，结合数据产业轻资产、成长快的特征，可引导金融机构创新数据资产、知识产权质押等融资方式，重点支持优质数据项目和核心运营企业；发挥财政资金引导作用，设立专项发展基金、给予融资利息补贴，吸引社会资本参与，切实解决创新型数据企业的融资难题。
在安全底线方面，宋征建议，以全流程智能监管体系规范数据交易行为，严厉打击数据垄断、违规流转等行为。“守牢安全合规底线，推动数据要素高效流通，才能让数据要素充分释放价值，成为培育新质生产力、驱动经济高质量发展的重要引擎。”宋征说。
《中国银行保险报》记者 杜肖锦
《中国银行保险报》实习编辑 李峥
《中国银行保险报》编辑 李梦溪
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