马建春：产业链跨境布局将成企业出海新趋势
中新经纬2月4日电 (袁媛)4日，由中国产业海外发展协会和中国出海企业协作联盟(CEGA)等机构联合主办的“京港国际产业出海服务平台交流会”在京举行。中国世界贸易组织研究会会长、商务部外事司原司长马建春在接受中新经纬独家专访时指出，当前，全球贸易规则的不确定性给中国企业产业链、供应链跨境重组带来新的风险和挑战，中国企业应密切关注，积极“识变、应变、求变”。
会上，马建春指出，与早期以资源、基础设施投资为主不同，近年来中国对外投资结构明显优化，高技术产业、绿色能源、数字经济等新兴领域投资不断增加，带动设备、技术与标准同步“走出去”，投资质量持续提升。
图片来源：主办方提供“十四五”期间，中国对外投资在不确定性中持续前行，不仅规模保持在全球前列，投资结构与布局也不断优化升级，展现出较强韧性。有数据显示，2025年中国对外非金融类直接投资达到1456.6亿美元，同比增长1.3%，规模稳居世界前列。
马建春指出，近年来，中国对外投资与贸易之间的联动更加紧密。出口结构中，中间品出口占比已超四成，这意味着更多企业通过海外布局参与全球产业链与供应链协同，投资与贸易逐步形成互相促进的发展格局。
展望“十五五”时期，马建春认为，未来中国对外投资将更多围绕贸易投资一体化和产业链跨境布局展开，制度化、法治化环境建设将成为重要方向。其中，完善海外综合服务体系尤为关键。
他表示，当前政府正在推动公共服务平台升级，整合法律、金融、财税、知识产权等专业服务资源，为企业出海提供支撑。但与此同时，也需要更多市场化、专业化的服务平台参与，形成覆盖企业出海全过程的服务生态。
不过，在机遇扩大的同时，企业出海面临的风险也在上升。马建春提醒，当前全球进入动荡变革期，企业需更加重视多重风险挑战。其中，地缘政治因素和安全审查趋严成为重要变量；不同国家和地区在合规、监管及政策环境上的差异，也给企业经营带来更多不确定性。此外，一些国家投资政策变化、税收制度调整、金融与外汇管制等，都可能影响企业海外布局。
他还强调，近年来全球产业链供应链加速重组，一些国家通过关税、产业政策及贸易限制措施，影响跨国产业布局，这也给企业全球产能配置带来新挑战。
马建春告诉中新经纬，中国在多边贸易体制中正在积极推动贸易投资便利化，例如发起了《促进发展的投资便利化协定》倡议，旨在通过简化投资程序、提高透明度和加强国际合作，努力为全球投资创造更稳定、可预测的环境。这一倡议也是中国推进高水平对外开放、促进普惠包容的经济全球化的重要举措。目前，已有约130个世贸组织成员参加。
在此背景下，马建春认为，政府、行业组织与企业需要形成合力，通过政策引导、服务支持和企业自身能力提升，共同推动中国对外投资行稳致远。通过加强风险识别、提升合规能力、优化全球布局，中国企业仍可在国际竞争中赢得更大发展空间。(中新经纬APP)
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责任编辑：宋亚芬 贾亦夫
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