浙江2025年贷款增量全国第二，将开展“科技金融深化年”行动
21世纪经济报道记者 边万莉
2025年，是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，浙江金融系统交出了一份亮眼答卷。
日前，21世纪经济报道记者在2025年金融支持浙江省经济高质量发展新闻发布会上了解到，2025年浙江省多项核心金融指标位居全国前列。
数据显示，2025年，全省金融机构本外币贷款余额25.69万亿元，同比增长8%，增速高于全国1.8个百分点，比年初新增1.91万亿元，增量居全国第二位；全省社会融资规模新增2.90万亿元，同比多增2552亿元，增量居全国前列。
央行浙江省分行相关负责人表示，2026年，人民银行浙江省分行将开展“科技金融深化年”专项行动，聚焦浙江教科人一体改革和“两新”融合，做深做实科技金融大文章。重点体现在三个“深化”上：一是深化统筹机制建设，提升政策协同力；二是深化服务模式创新，提升资源适配性；三是深化配套改革突破，提升生态支撑力。
1.91 万亿元新增贷款居全国第二位
在货币政策执行层面，浙江始终保持流动性合理充裕，融资总量平稳增长态势显著。数据显示，2025年全省金融机构本外币贷款新增1.91万亿元，增量居全国第二位；社会融资规模新增2.90万亿元，同比多增2552亿元，增量稳居全国前列，为实体经济提供了充足资金“活水”。
同时，央行浙江省分行持续推动政策利率下调向市场利率传导，全省推开明示企业贷款综合融资成本工作，发挥利率自律机制作用，规范存贷款利率定价秩序，推动社会综合融资成本低位运行。12月份，新发放企业贷款利率为3.17%，处于历史低位。
结构性货币政策工具方面，央行浙江省分行创设“三个200亿”共计600亿的支农支小再贷款专项额度，开展“稳外贸、促消费、强科创”专项行动，带动发放相关贷款超2000亿元，惠及市场主体超100万户。全省科技创新和技术改造再贷款、股票回购增持再贷款、服务消费和养老再贷款、碳减排支持工具使用金额均居全国前列。
央行浙江省分行有关负责人在答记者问时介绍，从信贷结构上看，企（事）业单位贷款是信贷增长主体。2025年，全省企（事）业单位贷款新增1.91万亿元，同比多增1304亿元。从社会融资规模结构上看，直接融资占比较高，全省直接融资新增5845亿元，占社会融资规模增量的20.2%；表外融资平稳。全省信托贷款、委托贷款和未贴现的银行承兑汇票合计新增1909亿元。
2025年，面对复杂外部环境，浙江坚持本外币协同，多项外汇改革试点落地见效。全年实现跨境收支和结售汇顺差3022亿美元和2721亿美元，同比分别增长8.9%和11.9%，双顺差规模继续保持全国第一。
具体举措上，稳步推进跨境贸易投资高水平开放试点，牵头出台金融支持义乌国贸改革、自贸区大宗商品枢纽建设等政策。在浙江全域开展绿色外债业务试点，将更多“专精特新”中小企业纳入开放试点范围。深化市场采购贸易外汇管理改革，落地全国首个支付机构市场采购贸易业务试点，11家银行及支付机构服务跨境电商超60万户。
提升县域跨境金融服务质量，出台“提升县域跨境金融服务三年行动”方案。深化科技手段运用，开发上线“之江易汇”程序，提供业务智能问答等服务，上线以来服务9.6万用户。优化跨境金融服务平台应用场景，助力企业获得融资及授信超632亿元。扩大跨境人民币业务。
聚焦“优服务、促便利、防风险”，央行浙江省分行深入实施“跨境人民币服务实体经济三年行动”，运用“之江易汇”、“跨境金融直播间”等平台，持续提升跨境人民币政策知晓度。2025年，浙江省跨境人民币结算量突破2.65万亿元，同比增长9.5%；其中大宗商品、贸易新业态跨境人民币结算量分别增长23.1%、30.6%。
“五篇大文章”贷款余额占全国比重为11.9%
做好金融“五篇大文章”，是金融服务实体经济高质量发展的重要抓手。近年来，人民银行浙江省分行与省相关部门紧密协同，持续完善政策框架、统计监测和考评机制，全面提升金融服务的专业化、精细化水平。截至2025年11月末，全省金融“五篇大文章”贷款余额12.8万亿，同比增长10.9%，占全国比重为11.9%。
其中，科技贷款余额4.17万亿元，同比增长13.7%；绿色贷款余额4.57万亿元，同比增长19.3%；普惠小微贷款余额5.82万亿元，同比增长10%；养老产业贷款余额231亿元，同比增长92.2%；数字经济产业贷款余额7466亿元，同比增长14.9%。
值得一提的是，中央经济工作会议强调“创新科技金融服务”。浙江政府工作报告中将聚焦“加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力”列为浙江“十五五”规划首要任务。上述负责人介绍，2025年，央行浙江省分行紧扣创新浙江建设，会同省科技厅等部门，出台科技金融“17条”，引导金融资源向“投早投小”和“硬卡替”领域集聚，具有浙江特色的科创金融服务体系正在形成。
例如，在2025年，首创“浙科联合贷”服务模式，针对初创期、成长期、成熟期科技企业，分层分类推出“普惠”“成长”“领航”三类专项产品，缓解单一银行授信难的问题。同时，深化科创金改创新实践，发布科技型企业、科技金融专营组织认定评价等省级金融团体标准，推动科创金融改革试验区设立科技金融专营机构91家等。
此外，围绕新领域新赛道、产业转型升级等场景，加快构建金融服务生态。如，聚焦科技成果转化场景，鼓励金融机构前置金融服务，主动对接概念验证中心、中试平台等创新载体，构建风险共担和收益共享的服务机制。截至2025年末，金融机构已与全省30余家科技成果转化平台和创业孵化园区建立深度合作，提供70亿元融资支持。
央行浙江省分行相关负责人表示，2026年，人民银行浙江省分行将开展“科技金融深化年”专项行动，聚焦浙江教科人一体改革和“两新”融合，做深做实科技金融大文章。重点体现在三个“深化”上：
一是深化统筹机制建设，提升政策协同力。发挥好人民银行与科技部门共同牵头作用，常态化运行科技金融统筹推进机制，强化金融与科技、产业政策的衔接配合，建立科技重点领域融资对接机制。用好科技创新和技术改造再贷款，紧抓人民银行总行新增4000亿元额度、扩大支持范围契机，加大对浙江省民营中小企业研发创新的金融支持。
二是深化服务模式创新，提升资源适配性。迭代升级“浙科联合贷”服务模式，研究加大科技成果转化金融支持，加快构建覆盖概念验证、中试平台等创新链全链条的产品服务体系。聚焦人工智能等优势领域,加强针对性金融供给，推动“两新”深度融合。
三是深化配套改革突破，提升生态支撑力。强化财政金融政策协同，完善科技贷款贴息、风险补偿等配套机制。探索完善科技金融组织机制体制。加力推进合格境外有限合伙人（QFLP）、跨境融资便利化等政策，支持更多科技型企业，积极营造更具活力的科技金融生态。
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