金融监管总局召开监管工作会议，明确五大任务护航“十五五”开局
21世纪经济报道记者冯紫彤
据国家金融监督管理总局官网，1月15日该局召开2026年监管工作会议，深入贯彻党中央、国务院决策部署，系统总结2025年工作，统筹安排2026年重点任务。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并讲话。
2026年是“十五五”规划开局之年。记者注意到，本次会议进一步突出“统筹推进防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，强调要坚持稳中求进工作总基调、树立和践行正确政绩观，助力“十五五”开好局、起好步。
相比2025年会议提出的六方面任务，金融监管总局2026年会议将重点任务整合为五大方面，部分任务的表述也较去年有所变化。
（图片来源：国家金融监督管理总局官网）
部署五大重点任务
具体来看，会议提到了五方面重点任务：一是有力有序有效推进中小金融机构风险化解。二是严密防范化解相关领域风险。三是切实提高行业高质量发展能力。四是全面加强和完善金融监管。五是不断提升金融服务经济社会质效。
对比往年，化解中小金融机构风险仍为重中之重，但表述上相对于2025年监管工作会议上的“加快推进”更强调风险处置的节奏把控与底线思维，升级为“有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不‘爆雷’底线。”
针对“严密防范化解相关领域风险”这一重点话题，会议提出，要推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动。
与2025年相比，房地产融资机制从“扩围增效”升级为“常态化运行”，融资平台债务化解更突出“依法合规”，防非打非表述进一步强化。
在切实提高行业高质量发展能力方面，会议表示，做好统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局。深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。督促银行保险机构专注主业、错位发展。推进金融高水平对外开放。
在全面加强和完善金融监管方面，会议提到，聚焦实质风险、解决实际问题，不断强化“五大监管”，提高依法监管能力，做实分类分级监管。加快推进“金监工程”设计和建设。扎实履行统筹金融消费者保护职责。有效发挥“四级垂管”整体效能。积极参与国际金融治理改革。
会议对不断提升金融服务经济社会质效这项任务着墨最多。包括做好金融“五篇大文章”，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；强化促消费、扩投资的金融供给；优化科技金融服务，积极培育耐心资本；加强民生领域金融支持；着力促进稳企业稳就业。与2025年“全力推动经济运行向上向好”相比，2026年表述更突出结构性支持和长期资本引导。
2025年风险化解成效显著
据悉，2025年金融监管总局在风险化解方面取得阶段性成效，中小金融机构改革化险取得重大进展，城市房地产融资协调机制扩围增效，全年支持融资平台债务置换重组、打击非法金融活动等工作持续推进，为2026年风险化解工作奠定基础。
从具体进展看，中小金融机构改革化险推进迅速。据21世纪经济报道此前梳理，截至2025年12月26日，全年共有394家银行机构获批复通过合并、解散方式退出市场，数量较2024年全年实现翻倍。中金公司报告显示，2024至2025两年间，通过兼并重组等方式减少的银行机构近550家，超过此前七年总和，机构风险明显收敛。
重点领域风险也得到有力有序处置。2025年9月22日，李云泽曾在高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上披露，“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，有力保障广大购房人的合法权益。
此外，2025年，强监管严监管氛围逐步形成。金融监管法制加快健全，违法违规行为得到严厉惩治，在协同打击金融领域“黑灰产”方面也成效显著。
据2025年12月25日公安部与国家金融监督管理总局联合召开新闻发布会通报内容，截至当年11月末，金融监管总局系统向公安机关移交“黑灰产”线索4500余笔，涉及金额超210亿元；指导督促金融机构报案1700余起，涉及金额超170亿元，市场乱象得到有力震慑。
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