独家|欧美“围猎”海外中资半导体
（文/观察者网 吕栋 编辑/张广凯）
“安世半导体股权遭荷兰冻结”、“飞特半导体被英国强制出售”、“特朗普强制‘涉中资公司’剥离美国芯片资产”......交割数年后，一批优秀的中资海外半导体资产正在被欧美“围猎”。
“英国《国家安全与投资法》有一个回溯审查条款，特别有争议。虽然法案生效的日期晚，但它有追溯机制，可以对法案生效之前的事情进行回溯审查，让合法交易可能变得不合法，相当于用了很霸道的条款对项目做了审查。”一位关注飞特交易的人士独家对观察者网表示。
无论安世还是飞特等争端，海外政府强制干预的特征都非常明显，很大程度上对外传递出欧美投资环境政治风险高企、法律确定性丧失的负面信号。此类事件若不被遏制，不仅将打击中国企业对欧美投资的信心，更可能对中欧经贸关系的政治互信与合作基础造成结构性损害。
面对海外行政手段的强力干预，企业单打独斗或难以破局，需要各界力量有力介入与护航。
1.本质是“国家征收”行为
去年10月以来，全球汽车和消费电子行业的重要供应商——安世半导体的控制权之争，一直是中国和荷兰政府、企业间的关注焦点。期间历经中美经贸会谈、荷兰派员来华磋商、美国延期“50%股权穿透规则”、荷兰暂停“冻结”行政令等关键节点，至今这一事件仍悬而未决，不仅导致安世半导体中荷业务“脱钩”，也严重冲击了全球汽车供应链。
“荷兰政府对安世半导体股权冻结，是因为美国商务部出台的实体清单50%穿透比例原则。依照该原则，因为闻泰科技已经被实体清单制裁，导致控股的安世半导体也会被追加列入实体清单制裁。目前该股权控制权争议已经提请荷兰法院裁决，而荷兰政府明面上冻结安世半导体的法律依据是荷兰《物资供应法》，该法律已经很少被援引过，故未来荷兰法院的裁决是关键。”出口管制法律专家、汇业律师事务所高级合伙人杨杰对观察者网表示。
对于安世之争，荷兰政府目前正试图将其归咎于管理层和股东间的分歧。但中方早就指出，安世问题的根源，是荷政府对企业经营的不当行政干预引起的。要想彻底消除全球相关企业对芯片短缺的担忧，荷政府应立即撤销行政令，推动安世荷兰前高管从企业法庭撤诉。
根据最新消息，当地时间2026年1月14日，安世半导体欧洲管理层再度在荷兰阿姆斯特丹法院与中资母公司闻泰科技对簿公堂，荷兰法院法官将在本次听证会上听取各方陈述，随后将作出裁决，具体日期另行确定。外媒预计荷兰政府将支持安世半导体欧洲高管一方。
“安世已经完成了外商投资审查，过了追溯期，因为美国的穿透比例新规导致荷兰政府只能援引《物资供应法》，这在法律上是有争议的，所以荷兰的裁决有象征意义。如果荷兰法院裁决政府行为合法，就打破了外商投资审查的追溯期，那么即使中企投资过了5年追溯期也会被追责遭遇政府审查。这是为什么中国商务部要出手干预的原因。”杨杰表示。
解铃还须系铃人，中方不会轻易让步。
“我们坚定不移地要拿回控制权。”闻泰科技董事长杨沐近期对外直言，安世半导体事件的本质是地缘政治以及全球科技竞争的问题。荷兰方面试图把夺走闻泰控制权，掩盖在所谓的资产转移、产能转移、知识产权转移、文化冲突、公司治理层面，本质上这是一种“国家征收”的行为。在一个标榜法治的国家，公司股东的合法权益应该得到保证。
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