绿色金融周报（第187期）丨资源环境要素市场化政策：健全绿色金融支撑体系；全国首单“低空天气保”落地深圳
南方财经全媒体记者郭晓洁 21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生余忠梅 广州报道
随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相关参与方提供决策依据和参考。
一、重点关注
1、资源环境要素市场化政策：健全绿色金融支撑体系
5月29日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设和加强组织实施五个方面提出具体举措。
其中，在加强资源环境要素交易基础能力建设方面，《意见》提出要健全金融支持体系。包括积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设，引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
21碳中和课题组快评：《意见》的出台有助于从顶层设计层面推动健全资源环境要素市场化配置体系，其中关于资源环境要素交易市场建设的要求，有利于健全绿色金融基础设施，为金融机构平衡风险和盈利方面提供支持，有助于推动金融机构加大力度进行产品创新。
2、广州市绿金协会征求三项团体标准意见规范融资体系建设
5月26日，广州市绿色金融协会发布征求《广东省公益林补偿收益权质押贷款业务指南》《广东省小水电取水权质押贷款业务指南》和《广东省生态碳汇预期收益权抵（质）押贷款 业务指南》三项团体标准意见的通知。三项团体标准分别为公益林补偿收益权质押贷款、小水电取水权质押贷款业务和生态碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务提供规范指引。其中，《广东省公益林补偿收益权质押贷款业务指南》盘活了公益林“沉睡资产”，《广东省小水电取水权质押贷款业务指南》有利于小水电增信融资，拓宽小水电企业的融资渠道，《广东省生态碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南》针对缺乏统一的贷款业务规范，标准的标的物评估、监管、违约处置规范问题，为生态碳汇质押贷款业务设置规范指引，进一步完善绿色金融标准体系建设。
21碳中和课题组快评：针对公益林补偿权、小水电取水权、生态碳汇预期收益权等无形资产评估难、质押流程模糊等问题，三项团体标准通过建立统一的标的物估值、监管和处置规范，有效降低金融机构的合规风险与操作成本，有助于广东省在生态资源资产化与绿色金融标准化协同创新。
3、上周碳价最高69.27元/吨
5月30日，上海环交所发布上周（20250526-20250530）的全国碳市场每周综合价格行情及成交信息。
上周全国碳市场综合价格行情为：最高价69.27元/吨，最低价67.91元/吨，收盘价较上周最后一个交易日下跌1.37%。
上周挂牌协议交易成交量777,913吨，成交额53,441,031.99元；大宗协议交易成交量1,344,414吨，成交额92,216,181.10元。
上周全国碳排放配额总成交量2,122,327吨，总成交额145,657,213.09元。
二、绿金实践
1、全国首单“低空天气保”落地深圳
5月24日，由人保财险深圳市分公司与粤港澳大湾区气象监测预警预报中心联合签发的全国首单“低空天气保”正式落地深圳，首创“数据驱动+动态风控”保障体系，以“保险+气象服务”的模式，提供风险评估、事故预防等增值服务，助力企业降低风险。
此外，该产品还根据低空飞行器的运营特点和客户需求，提供了定制化服务，为低空飞行器运营企业提供全方位、多层次的天气风险保障，有效降低了运营风险。
据悉，除了“低空天气保”外，首批还发布了基建天气保、海洋天气保、水务天气保等，为低空物流、文旅、应急等应用场景提供“数据-模型-决策”全链条支撑。
21碳中和课题组快评：该产品通过数据驱动提升低空领域保险机构风险减量服务水平，近年来，保险机构在“保险+气象服务”的模式下不断进行产品创新，其服务范围已经从传统的农业保险延伸至低空等新兴产业。
2、广东云浮落地全省首笔矿山复绿挂钩支持贷款
日前，罗定农商银行在中国人民银行云浮市分行和地方自然资源主管部门共同指导下，创新将贷款利率与企业绿色矿山建设评价结果进行挂钩，为罗定市某建材有限公司发放全省首笔矿山复绿挂钩支持贷款2000万元，引导企业做好矿山地质环境恢复治理、土地复垦、恢复植被等生态修复工作。
据悉，获贷企业于2023年竞得罗定市金鸡镇三座佛矿区建筑用石灰岩矿采矿权，矿区面积0.1376平方公里，竞得采矿权后，该公司按照新建绿色矿山建设标准和要求推进矿山开发利用工作，并规划复垦面积约17.57公顷。为减轻企业负担，罗定农商银行因地制宜推出的创新绿色金融产品服务方案，明确若企业规定年限内通过绿色矿山建设评估核查，罗定农商银行会优先提供续贷资金额度支持，并给予贷款利率下调20BP的优惠。
21碳中和课题组快评：通过建立环保绩效和融资成本挂钩的机制，有助于以金融工具破解矿业生态修复的难题，为地方生态环境保护与商业可持续发展提供了创新的金融支持路径。
3、全国制造业及外资企业“双首单”生物多样性保护贷款落地江西
5月23日，金鹰集团旗下赛得利（中国）纤维有限公司成功签约全国制造业及外资企业“双首单”生物多样性保护指标挂钩银团贷款，总金额5亿元。该创新项目由浦发银行南昌分行牵头，招商银行、民生银行、华夏银行、江西银行共同参团。
据悉，此次贷款将贷款利率与鄱阳湖地区湿地保护面积、生物多样性保护宣教受益人次、企业排放废水中总氮排放浓度等核心指标挂钩。同时引入第三方环境认证机构全程跟踪评估，定期出具专项评估报告，确保生物多样性保护目标有效落地。
21碳中和课题组快评：将贷款利率与鄱阳湖生物多样性保护成效及宣教效果挂钩，有助于以市场化机制将企业经济利益与生物多样性保护深度绑定，既为环保企业提供低成本资金支持，又有助于建立可量化的生态评估体系，实现经济效益与生态效益的双赢。
4、5家银行入选2024年气候友好型银行
日前，中国环境科学学会气候投融资专业委员会（以下简称“专委会”）在“2025年第四届气候投融资国际研讨会”上公布，四川银行、中国银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、邮储银行北京分行以及光大银行北京分行等五家银行获评为“2024年气候友好型银行业金融机构”。据悉，此次评选遵循《气候友好型金融机构评价导则》，并根据各机构在气候投融资方面的管理与实践成效情况进行评价。
具体而言，四川银行聚焦地方清洁能源、节能环保项目，加大低碳信贷支持力度；中国银行深圳市分行与农业银行深圳市分行深度融入粤港澳大湾区气候投融资试点，推出绿色信贷创新产品，服务低碳产业发展；光大银行北京分行、邮储银行北京分行则围绕京津冀协同发展战略，在绿色交通、生态修复等领域持续优化金融服务，以实际行动助力区域气候治理。
21碳中和课题组快评：评选通过量化指标体系（治理、投融资、风险等维度）筛选出五家标杆机构，对推动金融机构在应对气候变化中发挥重要作用具有积极的示范意义。
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