南财数据周报（52期）：国家支持深圳探索数据市场机制，安徽明确公共数据资源收费标准
南方财经记者徐小琼 卓皙雯 广州报道
近期，全国多地加快布局数据治理体系，进一步夯实数据制度基石。6月7日，全国数据标准化技术委员会面向社会公开征求七项技术文件意见，涉及算力并网、资源调度等关键环节，以推动全国一体化算力网建设。中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》,明确深化数据要素市场化配置改革，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制。
与此同时，安徽省近日明确公共数据资源收费标准和定价机制，严格规范定价程序，合理确定收费标准；山西就数据流通安全治理工作实施办法公开征求意见稿，多维度提出安全管理具体举措，促进数据合规有序流通；武汉市则出提出，为重点培育数据标注产业，要提供政策和资金支持，以抢占产业发展新赛道。
1. 全国数标委公开征求七项技术文件意见
6月7日，全国数据标准化技术委员会就《全国一体化算力网 算力并网技术要求（征求意见稿）》等7项技术文件向社会公开征求意见，具体涉及算力并网、算力资源管理与调度、算力多量纲计费、算力算效衡量、算力运营服务、算力监测接口、算力中心能力等7个方向。
2. 中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，标志着深圳新一轮综合改革试点启动。文件提出，要深化数据要素市场化配置改革，健全交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制。同时，要稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据依法合规分级分类开放，健全相关管理制度、服务机制、标准规范，并提升数据安全治理监管能力，探索高效便利安全的数据跨境流动机制。
南财数据点评：6月12日，国家发展改革委副主任李春临在国新办举行的新闻发布会上表示，文件提出四方面重要举措，其中包括推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，深化数据要素市场化配置改革。国家发展改革委将会同有关部门和广东省，全力支持深圳深入推进综合改革试点，确保《意见》落地落实。
3. 安徽明确公共数据资源收费范围和定价形式
6月6日，安徽省发展改革委、安徽省数据资源局共同发布《关于做好公共数据资源授权运营价格形成机制贯彻落实工作的通知》。文件明确，依法获得授权运营公共数据资源的机构，应建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项目清单，对用于公共治理、公益事业的，免费提供;对用于产业发展、行业发展的，可收取公共数据运营服务费。公共数据运营服务费实行政府指导价管理，后续将制定公共数据运营服务费标准。
文件提出，核定最高准许收入应遵循“补偿成本、合理盈利”原则，最高准许收入包括经营成本、准许利润和税金。其中，经营成本主要包括授权运营相关平台建设和运维成本，数据传输、汇聚、存储、治理等成本，人力资源成本，获取公共数据资源的相关支出，以及期间费用等；准许利润按照经营成本乘以准许利润率确定，准许利润率按照成本调查前一年10年期国债平均收益率加不超过6个百分点确定。
南财数据点评：安徽省此次发文明确公共数据资源收费范围和定价形式，进一步推动完善了数据基础制度，释放公共数据资源价值。除安徽外，福建也在公共数据服务定价方面展开积极探索，《福建省公共数据运营服务费收费标准（试行）》明确福建省公共数据运营服务费采取“技术服务费+存算设施使用费”分项收费的模式。在该收费模式下，数据使用量越高，技术服务费单价越低，数据使用量大于3000万时，服务费单项单次需0.06元一条。
4. 山西发布数据流通安全治理工作实施办法（征求意见稿）
6月10日，山西省数据局牵头起草的《山西省数据流通安全治理工作实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。文件提出，授权主体与运营主体应建立健全数据授权运营管理制度，数据交易机构应建立与交易业务相对应的安全管理规范，制定数据流通交易、信息披露、自律监管等规则。
南财数据点评：文件从数据基础、数据资源、数据授权运营、数据开发利用、数据交易以及安全服务支撑保障等多维度提出安全管理具体举措，规范数据流通交易活动，促进数据合规有序流通，为山西数据安全治理体系建设提供保障。
5. 武汉发布数据标注产业发展三年行动方案
近日，《武汉市数据标注产业发展三年行动方案（2025-2027年）》印发，计划打造数据标注产业园区4-5个，扶持20家中小企业，向数据标注企业开放30个数据集场景，鼓励建设20个行业高质量数据集。同时，推进行业高质量数据建设，对通过数据标注形成的高质量数据集和产品应用，给予最高200万元奖励。
南财数据点评：今年年初，国家数据局联合四部委发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，提出将“培育一批具有影响力的科技型数据标注企业，打造一批产学研用联动的创新载体”。武汉此次出台《行动方案》是抢占产业发展先机的重要举措，有望为城市数字经济发展和人工智能产业创新增添新引擎。
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