南财数据周报（51期）：10个国家数据要素综合试验区启动建设；高质量数据集技术文件将加快研制
南方财经记者徐小琼 卓皙雯 广州报道
我国将迈入政务数据共享法治化新阶段。6月3日，《政务数据共享条例》正式发布，这是我国首部专门规范政务数据共享的行政法规。《条例》的出台不仅为政务数据的高效流通提供了法治保障，更以释放数据要素价值助推治理能力现代化。
在此背景下，我国同步推进数据要素市场化改革，培育数据要素市场生态。6月5日，据央视新闻消息，10个国家数据要素综合试验区将在北京、浙江、安徽等地部署建设，全面释放实体经济和数字经济融合效能。5月29日，中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会在北京召开，强调将加快研制高质量数据集技术文件及系列标准，为各行业领域数智化转型注入新动能。地方实践中，广州印发了《数字广州建设2025年工作要点》，明确提出拓展“数源工程”，以繁荣数据产业生态。
1. 《政务数据共享条例》将开启政务数据共享法治化新阶段
6月3日，国务院正式公布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等工作进行部署，推进政务数据安全高效共享利用，进一步提升政府数字化治理能力和政务服务效能。《条例》作为第一部促进政务数据共享流通的行政法规，标志着我国政务数据管理迈入法治化新阶段。国家数据局数据资源司相关负责人表示，将积极配合推进条例落地落实，加快公共数据资源开发利用，更好赋能经济社会高质量发展。
南财数据点评：各政府部门之间的政务数据共享活动一定程度上存在机制不完善、供需对接不充分、责任边界不清、多头治理等问题，阻碍了政务数据价值的高效利用。而《条例》直面数字政府建设中存在的“数据孤岛”难题，首次从国家层面以行政法规形式明确了政务数据共享的体制、路径、规则、保障措施、法律责任等，为政务数据的高效流通提供法治保障。
这不仅是对传统治理模式的系统性革新，更是面向数字文明时代政府治理现代化的主动布局，对提升政府数字化治理能力和政务服务效能、全面建设数字政府意义深远。
了解详情请点击阅读：《国家首部行政法规推动政务数据共享，治理数据多头收集、回流难》
2. 我国部署建设10个国家数据要素综合试验区
6月5日，据央视新闻消息，我国将在北京市、浙江省、安徽省、辽宁省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、海南省、贵州省部署建设10个国家数据要素综合试验区，支持各地在培育经营主体、繁荣壮大数据市场等方面开展先行先试，全面释放实体经济和数字经济融合效能。
南财数据点评：日前，《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》已先后经湖南省政府常务会议和省委深改委会议审议通过，即将印发实施。该方案提出，湖南省国家数据要素综合试验区力争通过三年建设，建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例、解决一批痛点问题，将湖南打造为数据制度共创、数字设施共建、数据要素共用、数实融合共进、数智成果共享的示范标杆。此前，河南省政府办公厅印发《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》，明确提出要制定国家数据要素综合试验区建设方案，支持郑州建设数据要素综合试验先行区，加快构建数据基础制度体系。
3. 中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会召开
5月29日，全国数据标准化技术委员会在北京组织召开中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会。会议围绕高质量数据集建设路径、格式要求、分类模式、质量评测、案例示范等方面，邀请相关专家代表进行技术交流和实践分享。
会议指出，全国数标委下一步将重点开展：加快推进高质量数据集建设指南、格式要求、分类指南、质量评测规范、数据标注、数据合成要求等重点领域标准制定；以中央企业为重点开展先行先试，完善标准内容并打造示范案例等一系列工作。
南财数据点评：推动高质量数据集标准研制，有助于加速中央企业人工智能应用场景落地。在第八届数字中国建设峰会期间，国务院国资委集中发布了首批10余个行业30项央企人工智能行业高质量数据集优秀建设成果；首批成立交通物流、绿色低碳、智慧能源等三大行业中央企业数据产业共同体，后续将梯次成立其他重点行业央企数据产业共同体，深化数据资源开发利用和开放共享，以高质量数据集建设赋能大模型训练、助力高价值场景落地。
4. 广州：拓展“数源工程”
近日，广州市印发实施《数字广州建设2025年工作要点》，提出十个方面共计32项重点工作，对2025年广州市全域数字化转型进行系统部署。文件明确，今年广州将持续推进数据资源开发利用，拓展“数源工程”，完善数据流通治理体系，支持城市可信数据空间建设，开展国家数据流通利用基础设施试点和国家物流数据开放互联试点，进一步繁荣数据产业生态。
南财数据点评：文件从统筹建设、市场化配置改革、升级基础设施、提速创优、推进数字化转型、创新数字文化发展以及强化建设保障等多方面提出创新举措，覆盖城市发展全维度。同时紧密对接广州“12218”现代化产业体系建设，以数字化赋能实体经济。
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