南财数据周报（44期）：数字中国建设峰会发布多项重要文件；医药工业数智化转型提速
南方财经全媒体记者徐小琼 广州报道
2024年，全国数据生产总量同比增长25%；数字经济核心产业增加值占GDP比重约10%，我国数字经济增长势头强劲。4月29日，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，会上发布了《数字中国发展报告（2024年）》《全国数据资源调查报告（2024年）》《数字中国发展指标体系》等重要文件。
28日，在公共数据领域，国家数据局发布了70个重点建设的公共数据“跑起来”示范场景，进一步推动公共数据资源开发利用。此外，针对医药工业转型难题，国家数据局联合七部门于近日发布了《医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)》，推动医药工业高质量发展。
1. 第八届数字中国建设峰会开幕
第八届数字中国建设峰会于4月29日在福建省福州市开幕。本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工信部、福建省政府共同主办。国家数据局副局长余英在峰会主论坛上发布了《数字中国发展报告（2024年）》。报告指出，2024年，我国的数据要素市场拓展新空间，全国数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。
峰会期间，设置了20余个分论坛及数字中国创新大赛等特色活动，主题涵盖新一代人工智能、数据资源开发利用等前沿领域。在可信数据空间分论坛上，国家数据局发布了《全国数据资源调查报告（2024年）》，报告显示，我国公共数据资源和企业数据资源开发利用活跃度稳步提升。2024年，全国地市级以上地方公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%；企业活跃数据总量同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量的比重为62.04%。在国家数据局举办的高质量数据集和数据标注主题交流活动中，全国数据标准化技术委员会提出。将强化标准引领，分“通识数据集”“行业通识数据集”“行业专识数据集”三类建设高质量数据集。
此外，本届峰会还发布了《数字中国发展指标体系》和数字中国发展指数。以2020年为基期，2024年数字中国发展指数为150.51，同比增长10.65%。分领域看，2024年数字基础设施、数字技术、数字安全、数据要素、数字社会等5项一级指标发展指数增速保持两位数增长。
南财数据点评：峰会除发布《数字中国发展指标体系》《数字中国发展报告（2024年）》《全国数据资源调查报告（2024年）》外，还将发布呈现我国数字技术创新、人工智能应用、数据资源开发利用等方面的创新成果。本届峰会分四大板块，设置现场体验区，体验互动项目超过100个，超过100名院士专家齐聚峰会。
2. 国家数据局开展公共数据“跑起来”示范场景建设
4月28日，国家数据局召开数据资源开发利用和数据产业发展工作座谈会，发布70个重点建设的公共数据“跑起来”示范场景。国家数据局此前已启动“重点联系示范场景”培育工作，分别于2024年10月、2025年2月发布两批次共38个重点建设的示范场景。在此基础上，国家数据局以“公共数据‘跑起来’示范场景建设”为新的统一标识，于今年3月启动新一批示范场景培育工作，共341份场景申报方案，遴选出32个重点培育的示范场景。
南财数据点评：座谈会上，国家数据局有关负责人表示，将围绕“出数据、出应用、出产业、出模式”的目标，大力推进场景建设，持续遴选、培育更多示范场景，更大力度推动公共数据资源开发利用，释放数据价值。
3. 七部门联合发布医药工业数智化转型实施方案
近日，工业和信息化部、国家数据局等七部门联合发布《医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)》，提出整合释放医药数据要素价值。鼓励医药企业、医疗机构、科研院所等合作建设医药工业大数据平台，推进数据分类分级管理和数据要素市场试点。推进医药工业公共数据规范化开发利用，完善医药工业数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等具体规则，培育专业化医药数据服务企业，支持数据交易机构开展医药工业数据流通共享探索。
南财数据点评：自《“十四五”医药工业发展规划》《医药工业高质量发展行动计划（2023—2025年）》《制造业数字化转型行动方案》《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》等系列文件先后出台，我国医药工业自动化、信息化、数字化发展基础已愈发坚实。但医药工业在数智化发展过程中仍面临顶层设计和协调引导不够完整、企业主动转型能力不足、支撑服务体系有待完善等问题。此次《实施方案》的发布，将促进新一代信息技术与医药产业链的深度融合，加速医药工业数智化转型，推动医药工业高质量发展。
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