北京市科技企业孵化器有了《指导意见》
近日，北京市政府办公厅发布了《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。12月19日，在《指导意见》新闻通气会上，北京市科委、中关村管委会、海淀区等单位领导介绍了相关政策创新和硬科技孵化的情况。
据了解，科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分，在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面，发挥着重要的支撑作用。
亮点梳理
北京市科委、中关村管委会党组成员、副主任张宇蕾介绍，自1989年第一家孵化器成立以来，历经30多年的发展，北京共有各类孵化器和众创空间500余家，其中，市级孵化器106家，国家级孵化器71家，国家级孵化器数量居全国城市首位；孵化器参与的投资基金超过300亿元，规模在全国最高；近十年，孵化上市企业200余家、独角兽企业30余家。
在上述基础上，北京市研究出台了《指导意见》。张宇蕾表示，《指导意见》有利于充分发挥北京教育科技人才的资源优势，进一步打通科技创新、转化孵化、企业培育和产业集聚的全链条，将对打造具有全球影响力的开放创新生态、加快建设北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区产生积极而深远的影响。
《指导意见》提出，北京计划在2027年底，形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系，孵化器专业化、价值化、国际化程度实现整体提升，基本形成与北京国际科技创新中心建设相匹配的创业孵化能力。
《指导意见》分别围绕充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用、进一步加强孵化器专业服务能力建设、全力构建开放协同的创业孵化新格局和保障措施部署了18项具体举措。
张宇蕾介绍了《指导意见》的主要亮点：一是首次提出加强与本市原始创新资源相匹配的创业孵化能力建设要求；二是首次明确孵化器的领域布局和区域布局，要求加快形成与科技创新体系、产业发展体系密切结合的创业孵化体系；三是首次要求要打造具有全球影响力的开放创新生态；四是进一步强调充分发挥市场主体作用，更好发挥政府引导作用。
发展历程
在答记者问环节，张宇蕾介绍了北京市创业孵化的发展历程，并将其划分为四个阶段，前三个阶段分别是1989年至2000年的概念导入阶段、2001年至2010年的提速发展阶段、2011年至2020年的爆发增长阶段。
谈及2021年至今的第四个阶段，张宇蕾表示，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球前沿硬科技创业蓬勃兴起，孵化器也呈现出一些趋势：一是孵化行业开始深度链接创新源头，出现了一批聚焦基因技术、空天技术、智慧能源等前沿技术领域的孵化器；二是领军企业通过自建和共建孵化器等方式深度参与孵化，服务前沿创业企业发展；三是孵化器的职能从“选育项目”向“创造项目”转变；四是孵化器的产业创新生态枢纽作用凸显，国际化成为重要方向。
张宇蕾说：“基于对上述发展历程和国际前沿创新趋势的研究分析，我们坚持目标导向、结果导向，围绕创业孵化4.0时代要求，在《指导意见》中提出加快推动孵化范式的变革升级，抢抓创新范式变革新机遇，全面推动孵化器向专业化、价值化、国际化升级，为首都高质量发展提供有力支撑。”
据介绍，2022年，北京市科委、中关村管委会在全国率先布局建设了23家标杆孵化器，分别是10家引领类标杆孵化器和13家培育类孵化器。经过一年多的建设与发展，标杆孵化器2022年营业收入36.64亿元，纳税总额8188.05万元；在孵的195家国高新企业，2022年实现营收36.61亿元，同比增长45.6%。
张宇蕾透露：“今年我们还积极推动英国伦敦P4精准医疗加速器在京建立‘P4中英精准医疗创新中心’，积极推进意大利、德国等优秀创业服务机构在京落地。”
心得分享
“有产业支持、有政府引导，我们有信心能够把孵化器做得更好。”谷仓智能硬件孵化器CEO洪华表示，创业本身就是九死一生的事，孵化也是个难而正确的事，因此需要多方共同努力，《指导意见》的出台将调动一切可以调动的力量，来推动孵化事业的发展，用多方共创的方式来干孵化。
成立于2000年的北京创业孵育协会是首都地区科技创业孵化行业的社会组织，如今有200多个会员，北京创业孵育协会理事长颜振军表示可以从3个方面积极落实《指导意见》：一是做好政府与孵化器的桥梁纽带，二是助力现有孵化器转型升级，三是做好决策参考。
近年来，北京市海淀区孵化载体不断延伸孵化宽度和深度。海淀区人民政府副区长朱海斌介绍，截至目前，海淀区有各类创业孵化机构179家，其中国家级孵化器24家，国家级备案众创空间75家，形成了覆盖企业初创期、成长期、加速期等全生命周期的全链条服务。2022年，海淀区内9家孵化载体获评北京市首批标杆孵化器，数量位列北京市第一。
朱海斌透露，下一步海淀区一步将结合《指导意见》的要求，围绕促进科技成果转化和硬科技创业，以标杆孵化器为抓手引导孵化器升级发展，如支持下一代芯片、原创新药、合成生物学等新兴未来产业领域，打造“超前孵化”；主动搭建海淀区人工智能算力平台，引导孵化器链接模型、算力、数据等资源，加快中关村人工智能大模型产业集聚区建设。
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