全国政协委员张志兵：建议在广州试点设立专业文化保险公司
今年全国两会上，代表委员们关注哪些话题？新快报记者了解到，全国政协委员、南方财经全媒体集团总经理、广东省南方文化产权交易所董事长张志兵提交了《关于在广州成立专业文化产业保险公司的提案》（以下简称《提案》）。
《提案》指出，我国文化产业发展正处于关键时期，国内目前尚没有专门服务于文化产业的保险机构，保险服务文化产业高质量发展的能力明显不足。作为一种市场化的制度安排和金融手段，文化保险机制在文化领域的深入运用，特别是借助保险的风险保障、定价杠杆、保险增信、风险减量等作用，有助于理顺文化产业体制机制，深度参与并推动文化产业市场化、产业化，提升市场资源配置效能，打通产业融资渠道，推动文化产业健康持续发展，设立一家专业文化产业保险公司是短时间内切实有效提升我国文化保险服务能力的较好办法。
为此，他建议在广州试点设立专业文化保险公司。他说，作为文化大省，广东的现代文化产业体系和市场体系进一步健全，将为文化产业保险业务的开展提供巨大的市场空间。广东作为改革开放的前沿阵地，现在和未来仍将是国家进一步深化改革的先行地和示范区，这将为文化产业保险的创新发展提供良好的外部环境。
《提案》建议按照“政府主导、企业主建、混合所有”原则推进公司设立。建议专业的文化保险公司实行混合所有制，发挥国企、民企的互补优势，确保公司在战略层面上能更好地秉持风险可控、商业可持续原则，平衡政府支持和市场调节的关系，实现社会效益和经济效益相统一。
《提案》还建议通过立法等形式从政策层面对发展文化保险业务予以支持。建议通过立法等形式将相关险种列入强制保险范围，如文物保险、校园体育及职业体育保险、电影完片保险等。此外，建议将相关险种列入政策性保险范围，由国家财政给予保费补贴或税收减免等政策，如知识产权保险等。相关险种由设立的专业文化产业保险公司作为主要试点单位，逐步总结经验扩大试点险种和范围。
■采写：新快报记者 陈慕媛
■摄影：新快报记者 龚吉林
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