生态环境部：研究制定推进美丽中国先行区建设的指导文件
21世纪经济报道记者 李德尚玉 北京报道
1月30日，生态环境部举行2024年首场例行新闻发布会，生态环境部新任新闻发言人裴晓菲在会上首次亮相。裴晓菲表示，将与同事一起，及时、准确、全面地介绍中国生态文明建设和生态环境保护政策、行动和最新进展，真诚地回应公众和媒体关切。
日前，中共中央、国务院发布了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，要求协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。“这些重要的部署和要求凸显了减污降碳协同增效工作的重要性、紧迫性。”1月30日，生态环境部综合司司长孙守亮在例行新闻发布会上指出。
孙守亮表示，生态环境部将研究制定关于加强区域重大战略生态环境保护推进美丽中国先行区建设的指导文件，紧紧围绕《关于全面推进美丽中国建设的意见》关于聚焦区域重大战略建设美丽中国先行区的定位，积极培育一批以高品质生态环境支撑高质量发展的典范样板。
31省出台减污降碳协同增效工作方案
孙守亮介绍，生态环境部会同相关部门和地方，以推动减污降碳协同增效为主线，开展了一系列工作，取得了积极进展和阶段成效。
首先，减污降碳协同治理的广度、深度在不断加强、不断拓展，涵盖面也越来越宽。比如，大力推进大型风电光伏基地项目建设，推动制造业绿色化发展，提高铁路、水运比例；加快新能源汽车发展，发展绿色建筑；促进行业绿色转型，实施钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造等。通过一系列综合施策，2013—2022年十年间，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降85%、60%，同时碳排放强度协同下降34.4%。
此外，从中央到地方也形成部门协作、上下协同的工作推进格局。2022年6月生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》后，目前31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已出台减污降碳协同增效工作方案。
最后，先行先试协同创新的氛围愈加浓厚。生态环境部支持浙江建设减污降碳协同创新区，积极探索协同治理模式，浙江在省内6个设区市、17个县区、38个园区开展了创新试点，取得了一批可复制可推广的实践成果。
他表示，近期生态环境部发布了首批城市和产业园区协同创新试点名单，包括21个城市和43个园区。这些试点分布比较广泛、类型多样，具有较好的代表性，涉及钢铁、有色、石化等多个行业。后续试点工作中将加强技术指导、经验总结、案例推广，真正发挥好试点的示范带动作用。
构建美丽中国数字化治理体系
针对研究制定关于加强区域重大战略生态环境保护推进美丽中国先行区建设的指导文件，培育以高品质生态环境支撑高质量发展的典范样板，孙守亮表示，上述工作面很宽，要注重把握好“三个力”。
一是聚焦用力、突出重点，集中解决区域性流域性生态环境问题，通过高水平保护塑造发展的新动能、新优势，在打造绿色发展高地上积极作为。
二是精准发力、分类指导，立足区域功能定位，发挥自身特色，分区分类制定政策措施，因地制宜在美丽城市、美丽乡村建设中蹚出各具特色的新路子。
三是塑造合力、强化协作，打破传统以行政区域为单元的环境治理模式，强化生态环境共保联治，实施减污降碳协同、生态环境基础设施建设等领域重大工程，在美丽中国建设进程中发挥先行探索、示范带动作用。
生态环境部办公厅副主任李红兵在上述例行新闻发布会上表示，下一步，生态环境部将紧紧围绕美丽中国建设目标，加强数字技术应用，不断推动信息化与业务管理深度融合，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明，为助力经济社会高质量发展和生态环境高水平保护发挥积极作用。
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